Если это рассуждение правильно, то есть два вероятных будущих сценария, связанных с атаками беспилотных летательных аппаратов: нерегулируемая дисперсия оружия в государственном и частном секторах с вероятной стратегической ролью приведет к подрыву традиционных международных ограничительных законов по ведению войны и общественному порядку, или же возникнет новый режим нераспространения для беспилотных летательных аппаратов, что позволит всем государствам владеть и пользоваться беспилотными самолетами-разведчиками в суверенном пространстве, а некоторые страны будут применять дроны дискреционно во всем мире и для атаки целей до тех пор, пока некоторыми странами не будет согласован определенный набор правил. «То есть гул военной техники будет увековечен двухуровневой концепцией мирового порядка, которая сложилась по отношению к ядерному оружию, и отражает консенсус, что ядерное разоружение и неограниченное распространение ядерного оружия неприемлемы. В связи с этим режим нераспространения для беспилотных летательных аппаратов является меньшим злом, но все-таки злом».[193]
Беспилотники угрожают не только суверенитету других государств. Вопросы внутренней безопасности, по крайней мере официально, переводят США в разряд государств полицейского технологичного суперконтроля за своими гражданами, которые отныне будут находиться под всевидящим оком летающих роботов.
Конгресс США в феврале 2012 года принял постановление, согласно которому воздушное пространство в США будет заполнено дронами. Эксперты считают, что к концу десятилетия в американских небесах их будет насчитываться до 30 тыс.[194] Ранее, 13 января 2012 года, Армия США издала директиву, согласно которой БПЛА будут использоваться внутри США для тренировочных миссий и «внутренних операций».[195] Военно-воздушные силы не могут легально вести «несогласованное наблюдение» за американцами, но беспилотники «от случая к случаю» могут заниматься сбором данных при проведении других миссий, а военная разведка имеет право изучать их, чтобы определить, являются ли эти субъекты законными целями для внутреннего наблюдения.[196]
В июне 2011 года с помощью БПЛА удалось задержать трех правонарушителей в Северной Дакоте, и этот случай стал первым в истории, когда дроны были использованы в отношении граждан США.[197] Интересно, что ранее, в 2008 и 2010 годах, подобные инициативы со стороны Министерства внутренней безопасности, сотрудники которого пытались использовать изображения с военных спутников для внутренних расследований, связанных с терроризмом, были заблокированы Конгрессом на основании действия закона, который запрещает подобное сотрудничество военных с полицией.
Правда, и дроны попадают под особую юрисдикцию, так как могут летать только в определенных зарезервированных коридорах, чтобы не мешать гражданской и военной авиации. Опять же, им нужно будет приземляться для дозаправки.
Но БПЛА также уязвимы и не являются технологической панацеей. Согласно данным Aviation Week and Space Technology на начало 2012 года США официально потеряли 50 моделей MQ-1 Predator.[198] Тридцать восемь дронов Predator и Reaper были потеряны в Афганистане и Ираке во время боевых операций, еще девять разбилось во время учебных тренировок на базах ВВС США. Каждый разбившийся БПЛА обходился США от 3,7 до 5 млн долл. К середине 2010 года общая сумма инцидентов с БПЛА насчитывала 79, и каждый из них обошелся как минимум в 1 млн. долл.[199]
Плохая погода, потеря или нарушения в коммуникации, ошибки операторов и другие человеческие факторы, а также огонь противника приводят к выходу из строя БПЛА, что приводит к их безвозвратным потерям. По этому поводу генерал Дэвид Дептула на одном из брифингов в Пентагоне откровенно сказал, что иногда «БПЛА работают в обстановке высокой опасности, поэтому они начинают падать с неба как капли дождя».[200]
Но основная критика со стороны общественных инициатив связана с большим количеством жертв, погибших или раненых из-за применения боевых дронов. Международное бюро журналистских расследований ведет специальный проект, посвященный применению США БПЛА и тщательно фиксирует количество жертв в странах, где применяется это оружие. Правозащитники приводят следующую статистику (данные на 31 января 2015 года).[201]
Атаки дронов, которые подотчетны ЦРУ (2004–2015) в Пакистане:
• всего вылетов: 413;
• при Обаме: 362;
• убито всего: 2438–3942 чел.;
• среди них гражданских лиц: 416–959 чел.;
• среди них детей: 168–204 чел.;
• всего ранено: 1142–1720 чел.
Тайные операции США в Йемене (2002–2015):
• всего подтвержденных операций: 88-107;
• убито всего: 424–629 чел.;
• среди них гражданских лиц: 65–96 чел.;
• среди них детей: 8 чел.;
• всего ранено: 86-215 чел.;
• возможное дополнительное применение дронов: 71–87;
• убито всего: 307–439 чел.;
• среди них гражданских лиц: 26–61 чел.;
• среди них детей: 6–9 чел.;
• всего ранено: 75-102 чел.;
• другие тайные операции: 15–72;
• убито всего: 156–365 чел.;
• среди них гражданских лиц: 68–99 чел.;
