
В России скоро наступят новые порядки управления страной. До сих пор большинство населения мало задумывалось над тем, что́ такое государственное управление, почему нами управляют так, а не иначе, и что́ из этого управления выходит. Хотя все знали, что на русской земле много неправды и зла, но совсем немногие понимали, где, в ком и в чем скрываются причины этого зла.
Если, например, крестьянин хотел уйти на заработки в город, и общество или старшина ему не давали паспорта, крестьянин думал, что старшина и общество напрасно его притесняют, и он роптал на них. И редко он понимал, что дело тут не в старшине и не в обществе, а в чем-то совершенно другом. Если земский начальник сажал непокорного крестьянина под арест, лишал его свободы, то крестьянин думал, что виноват земской начальник, и мало кто догадывался, что дело тут и не в земском начальнике, что это зло имеет другие причины, поважнее земского начальника.
Дело в том, что раз существует земский начальник, который, на основании данных ему законом прав, может всякого крестьянина своего участка сажать в кутузку без объяснения причин, то непременно найдутся такие земские, которые воспользуются своим правом и будут людей лишать свободы. Раз каждый человек, чтобы иметь право переехать из одного места на другое, должен иметь на это особое разрешение от начальства, т.-е. должен получить паспорт, то непременно найдутся такие люди, которым или паспорт вовсе не выдадут, или, если и выдадут, то не без больших трудов.
Конечно, бывает так, что волостное правление или земский начальник просто злоупотребляют властью и незаконно задерживают паспорт или лишают свободы, но ведь не всегда это делается от злоупотребления. Зачем злоупотреблять, когда можно и на законном основании задерживать паспорт, когда волостное правление этого захочет? И какие могут быть злоупотребления, когда земский начальник может по закону лишить человека свободы
Вот в этом-то и все дело. Если бы земских начальников вовсе не было, а лишить человека свободы можно было бы только по приговору
Все лучшие люди страны и добиваются теперь таких порядков, при которых не могло бы быть стеснения и ограничения нрав личности. Все, — и ученые, и адвокаты и земцы, и студенты, и рабочие, и сознательные, радеющие общую пользу крестьяне, — все в один голос добиваются
У нас об этом только стали говорить, только стали требовать, а между тем свобода личности уж давно существует у всех образованных народов.
Все такие народы, как известно, управляются не чиновниками, а при посредстве народных представителей. Все они имеют свои конституции. Конституция — это основной закон страны,— закон, который можно изменить только с согласия большинства народных представителей, За каждое нарушение основного закона, конституции, строго карается всякий, кто бы он ни был. Вот почему конституция почти никогда и не нарушается.
Так вот, в Англии, еще с 1215 года, т.-е. вот уже 600 лет, как находится в действии следующий основной закон:
„Ни один свободный человек (а в Англии все свободны) не может быть задержан, заключен, лишен имущества, поставлен вне закона, изгнан или утеснен, каким бы то ни было образом... иначе, как по суду равных ему (присяжных) и по закону страны“.
В основном же законе конституции Франции, — законе, установленном уж более 100 лет, сказано так:
„Люди рождаются и пребывают свободными и равными в правах... Цель всякого политического союза (государства) есть охрана естественных и
А в Бельгийской конституции сказано следующее: