Эффективный контракт – это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы:
1) трудовая функция;
2) показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
3) установлен размер вознаграждения;
4) размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.
Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в приложении № 3.
В целях решения задачи по достижению показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в «дорожных картах» мероприятия по координации работы с органами исполнительной власти субъектов РФ по совершенствованию систем оплаты труда соответствующих категорий работников учреждений.
В «дорожных картах» предусматриваются следующие мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда и достижению целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761:
1) координация федеральным органом исполнительной власти работы органов исполнительной власти субъектов РФ, в т. ч. по достижению целевых показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год и контролю над их выполнением;
2) определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761, и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012–2018 годах;
3) подготовка методических рекомендаций для разработки органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников в соответствующих сферах;
4) разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников;
5) проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности;
6) разработка типовых норм труда;
7) обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40 %;
8) актуализация квалификационных требований, предъявляемых к работникам, в т. ч. разработка профессиональных стандартов с учетом современных требований к качеству государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
9) осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в т. ч. на основе повышения квалификации и переподготовки работников;
10) организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей;
11) проведение мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги;
12) проведение мероприятий по организации разъяснительной работы в трудовых коллективах, информационному сопровождению мероприятий по реализации «дорожных карт» в части совершенствования системы оплаты труда соответствующих категорий работников.
