2. Раскройте особенности отношений собственности в сфере образования.
3. Расскажите о правилах создания образовательными организациями высшего образования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств.
4. Расскажите об имущественной ответственности образовательной организации за некачественное образование.
5. Расскажите о правилах осуществления образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц.
6. Охарактеризуйте правовой статус имущества образовательных организаций.
7. Расскажите об образовательном кредитовании.
8. Охарактеризуйте новую модель имущественных отношений государственных и муниципальных образовательных организаций.
Управление образованием – деятельность органов власти, направленная на обеспечение функционирования и развития системы образования. Это – процесс, регулирующий достижение целей образовательной политики. Он складывается из следующих этапов: анализ и оценка состояния системы образования (в т. ч. в виде мониторинга); постановка целей и задач управления; планирование деятельности по реализации задач; организация согласованной деятельности субъектов; контроль и т. д.
Управленческие отношения в сфере образования регулируются нормами конституционного, административного и образовательного права.
Система государственного управления образованием в Российской Федерации была создана Постановлением Правительства РФ от 9 января 1992 г. № 21. Система органов государственного управления дошкольным, школьным, профессионально-техническим, средним специальным, высшим педагогическим и внешкольным образованием в Российской Федерации состояла из:
1) Министерства образования Российской Федерации;
2) министерств образования республик в составе Российской Федерации;
3) управлений (главные управления, комитеты, департаменты) образования краев, областей и автономных образований;
4) комитетов (департаменты) образования городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Органы управления образованием районов, городов, округов (в городе) могут быть созданы по решению органов местного самоуправления.
Указанные органы управления образованием реализовывали единое руководство системой государственных учреждений дошкольного, школьного, профессионально-технического, среднего специального, педагогического и внешкольного образования на федеральном, республиканском, региональном и территориальном уровнях.
Современная система управления образованием установлена в главе 12 «Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности» Федерального закона № 273-ФЗ.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся 14 функций (ст. 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»):
1) разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования;
2) организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования;
3) организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;
4) разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования;
5) создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;
6) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований;
7) лицензирование образовательной деятельности:
– организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
– федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
– российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
