Термин «партия» – латинского происхождения и означает часть более крупной общности. Сам же термин «партия» начал использоваться задолго до появления собственно политических партий для обозначения групп граждан, которые представляли интересы определенной части населения и стремились влиять ради их осуществления на власть.
Немецкий социолог и политолог Макс Вебер выделяет в генезисе любой партий три этапа:
1) аристократическая группировка;
2) политический клуб;
3) массовая партия.
В определении сущности политических партий традиционно выделяют три основных подхода:
1) партия как группа, основанная на идеологических связях;
2) как организация;
3) как представитель классовых интересов.
Особый вид определений партий – юридический. Такого рода определения содержатся в конституциях и специальных законах о партиях. В них характеризуется сущность партий: формулируются конкретные признаки партии, позволяющие отличать ее от других политических организаций. Юридическое определение партии регламентирует политический статус и функции партии, возможности, которыми располагает партия в сравнении с другими политическими институтами – правительством, парламентом и др.
В качестве рабочего определения можно взять следующее: политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя, общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Американские ученые Дж. Лапаломбара и М. Вейлер выделили пять признаков партии:
1. Партия – это организация, т. е. достаточно длительное по времени объединение людей.
2. Наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.
3. Цель партии завоевание и осуществление власти. Стремление к реализации власти позволяет отличать партии от групп давления.
4. Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и заканчивая активным членством в партии.
5. Партия является носителем определенной идеологии, мировоззрения.
Политические партии обладают внутренней структурой, в которой, как правило, выделяют следующие элементы:
а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль;
б) стабильный аппарат, выполняющий решения руководящей группы;
в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, но не входящие в аппарат;
г) пассивные члены партии, которые примыкают к ней, платят взносы и в незначительной степени участвуют в ее деятельности;
д) круг сочувствующих и избирателей, изредка участвующих в митингах, проводимых партией, и голосующих за нее на выборах;
е) меценаты – те, кто осуществляет финансовую поддержку партии, и чьи интересы выражает на политической арене та или иная партия.
Политические партии выполняют ряд функций:
– представительская (представление интересов социальной общественности);
– законотворческая (создание законопроектов);
– коммуникативная (осуществление обмена информацией между властными структурами и обществом в целом);
– социализирующая (передача политического опыта, традиций, культуры подрастающему поколению);
– представительская (представление интересов социальной общности);
– политическое рекрутирование (обращение новых членов). Перечисленные функции показывают, что партии выполняют роль объединения, согласования и выведения на политический уровень реальных, конкретных частных интересов, существующих в обществе.
Существует множество критериев, на основе которых можно классифицировать политические партии.
Тип политической партии – это понятие, включающее в себя наиболее существенные ее признаки.
Классическая типология партий была разработана М. Дюверже. Он установил бинарную классификацию – кадровые и массовые партии. Кадровые партии возникали тогда, когда избирательное право было ограниченным. Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права. Произошедшие изменения в экономической, социальной и культурной сферах западных обществ послужили основанием американскому политологу Дж. Сарторри дополнить классификацию М. Дюверже новым типом партии – партия избирателей. Партии избирателей стремятся выражать общенациональные интересы, не связанные с какой-то идеологией, отстаивают идеи солидарности, согласия и прогресса.
