Административная дееспособность – это закрепленная за субъектами права возможность своими действиями приобретать субъективные права и исполнять обязанности, предусмотренные законодательством.
Административно-правовые отношения носят двухсторонний характер. Например, праву субъекта управления соответствуют обязанности объекта управления, и наоборот, праву подачи жалобы объектом управления соответствует обязанность субъекта управления рассмотреть эту жалобу по существу и в срок сообщить результат по жалобе. Кроме того, регламентированное законом право любого гражданина на обращение в орган исполнительной власти, государственного управления корреспондируется с обязанностью должностного лица этих органов, уполномоченных должностных лиц рассмотреть по существу это обращение и принять соответствующее решение по этому вопросу в определенном законом порядке.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность – это применение судьей, уполномоченным органом или должностным лицом установленных государством мер административного наказания на основании закона и в порядке определяемом законом к физическим и юридическим лицам за административные правонарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, а также осознанная готовность виновного лица понести это наказание.
Нормы административного права предусматривают различные виды юридической ответственности: уголовную, дисциплинарную, административную и материальную. Решения вопросов уголовной и частично материальной ответственности в компетенции юрисдикции, остальные же виды юридической ответственности и в первую очередь административной, дисциплинарной и материальной находятся в компетенции административной юрисдикции.
Кроме того, на основе норм административного права могут применяться меры общественного воздействия в том случае, когда к нарушителю норм административного права, по мнению уполномоченного должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, целесообразно применить меры общественного воздействия. На практике чаще это понимают наоборот, когда коллектив ходатайствует не привлекать к административному наказанию их сотрудника, т. к. он на службе характеризуется положительно, всеми уважаемый, т. е. заранее оповещают должностное лицо, что к правонарушителю не будут применены меры общественного воздействия.
Административным законодательством предусмотрен принцип целесообразности в применении мер административного наказания, например, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающим обстоятельством и не указанное в КоАП РФ или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ст. 4. 2), или вообще использовать возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст. 2. 9).
Кроме того, ответственность за административное правонарушение предусматривается не только нормами административного права, но и нормами ряда других отраслей права, в частности трудового, земельного, финансового и др.
Административное наказание – это мера юридической ответственности, назначаемая государством или от имени государства за совершенное административное правонарушение, которое применяется прежде всего, в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения прав и свобод других лиц и правопорядка в целом.
