СНК СССР — товарищу СТАЛИНУ И.В.
НКИД СССР — товарищу МОЛОТОВУ В.М.
НКВД СССР — товарищу БЕРИЯ Л.П.
6 ноября 1945 г.
НКГБ СССР представляет при этом в переводе с английского языка доклад «О безопасности британской империи» от 29.06.45, составленный штабом послевоенного планирования при Комитете начальников штабов Великобритании.
В докладе рассматривается главным образом потенциальная угроза Великобритании со стороны СССР и меры ее предотвращения.
ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту на 68 листах[65].
Народный комиссар
государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)
29 июня 1945 г.
БЕЗОПАСНОСТЬ БРИТАНСКОЙ ИМПЕРИИ
Доклад штаба послевоенного планирования[66]
1. Согласно полученной инструкции мы составили обзор проблем имперской безопасности во всем мире на период 1955–1960 годов. Мы ознакомились с региональными исследованиями, уже представленными начальниками штабов. Обзор составлен в форме проекта для представления начальниками штабов министрам.
2. Мы не нашли возможным дать что-либо большее, чем саму формулировку задач генеральной стратегии. Эта записка должна служить стратегическим руководством для министерства иностранных дел и стратегическим фоном, необходимым военному, морскому и воздушному министерствам для планирования наших послевоенных Вооруженных сил. Для того, чтобы этим планированием было обеспечено наиболее эффективное использование наших возможностей, необходимо:
a) Тщательно изучить и усвоить положения, изложенные в докладе, составленном комитетом во главе с Генри ТИЗАРДОМ и посвященном проблемам научного и технического развития применительно к войне;
b) Подвергнуть анализу основные стратегические и технические уроки, извлеченные из этой войны, с учетом роли всех родов войск.
3. Мы весьма кратко коснулись в параграфе 28 прилагаемой записки некоторых наиболее важных проблем, имеющих отношение к определению нашей подготовленности к войне. Некоторые из этих вопросов уже изучаются в соответствующих комитетах, и мы рекомендуем ознакомить эти органы с настоящей запиской.
4. Как явствует из записки, вопрос об угрозе со стороны враждебного нам СССР занимает большое место в нашем анализе всей стратегической проблемы Великобритании. Однако мы не говорим, что война с СССР вероятна. Мы отказались от любой формы политических прогнозов. Упор на угрозе со стороны СССР, сделанный нами, базируется исключительно на том факте, что если исключить США и бывшие вражеские страны, то СССР остается единственной страной, способной представить серьезную угрозу безопасности империи.
В ближайшем будущем должны быть приняты решения, предусматривающие осуществление мероприятий, касающихся безопасности империи, и мы считаем важным предупредить возможность недооценки военных последствий угрозы со стороны СССР, если таковая когда-либо возникнет.
5. Начальникам штабов, возможно, следует обратить внимание министров на то, что прилагаемая записка исходит из предположения, что Соединенное Королевство, доминионы и Индия будут проводить согласованную стратегическую политику в мирное время, учитывающую интересы защиты империи в целом.
БЕЗОПАСНОСТЬ БРИТАНСКОЙ ИМПЕРИИ
Оглавление
Введение.
Основные ВЫВОДЫ.
Задачи имперской безопасности.
Имперская генеральная стратегия.
Схема имперской обороны.
Дальнейшие выводы.
Раздел I — ГЕРМАНИЯ И ЯПОНИЯ Раздел II — СССР
Часть I — Угроза.
Часть II — Наступательные контрмеры.
Оборонительные меры.
Очередность оборонных задач.
Раздел III- Второстепенные внешние угрозы и внутренняя безопасность. Раздел IV- Международная Организация.
Раздел V — Сотрудничество доминионов.
Введение
1. Настоящая записка представляет собою обзор проблем имперской[67] безопасности. Она имеет целью определить стратегические цели нашей внешней политики и наметить базу, на основе которой должны строиться наши перспективные планы обороны империи.
2. Обзор охватывает период 1955–1960 годов. Если взять более ранний период, то на наши интересы более далекого будущего могли бы оказать влияние задачи нашей безопасности в период, который последует непосредственно за разгромом Германии и Японии.
3. Мы рассмотрели задачи безопасности Британской империи в целом. Если согласованная стратегическая политика не сможет опираться на ресурсы всей империи, по координированному имперскому плану, то влияние и безопасность каждой из отдельных ее частей будут серьезно ослаблены.
4. Основными задачами имперской безопасности являются:
a) сохранение целостности Британской империи против внешних и внутренних угроз;
b) обеспечение безопасности морских и воздушных коммуникаций, от которых зависит спаянность империи, ее доступ к основным видам сырья и ее производственная мощность.