Отдел оперативной и боевой подготовки и транспортное отделение штаба 6-й армии совместно разработали планы оборота судов и представили заявки командующему 5-й морской амфибийной группой, который выделил суда и указал сроки их прибытия в определенные порты.
Поскольку нехватка и плохое состояние японских машин вынудили нас полагаться почти полностью на автомашины наших собственных военных организаций, то в основных районах были созданы резервы автомашин, чтобы обеспечить переброску войск и снабжение. Вставшие перед нами транспортные проблемы были в значительной мере облегчены эффективностью японских железных дорог. Деятельность их контролировалась опытными американскими офицерами, представителями транспортной службы, через японские железнодорожные власти. Выполнением военных заказов первоначально был занят весь железнодорожный транспорт в районе 5- й армии. Но к 29 сентября японцам было разрешено возобновить ограниченное пассажирское и грузовое движение по установленному расписанию.
Деятельность воздушного транспорта была серьезно ограничена в начале оккупации неприспособленностью японских аэродромов для приема наших тяжелых военных самолетов. Однако это ограничение с восстановлением аэродромов было устранено. Штаб 6-й армии смог договориться с военно-воздушными силами об обслуживании армии транспортной авиацией по плану, разработанному в сотрудничестве со штабом 8-й армии в Токио и со штабом 24-го корпуса в Корее. Деятельность и расширение учреждений транспортной авиации в районе 6- й армии было первоначально также затруднено задержкой в развертывании связи «борт — земля», в организации метеорологической службы, заправки горючим и в прибытии личного состава и имущества, необходимого для обслуживания и ремонта. Но к 15 октября плановое движение транспортных самолетов было организовано на всем театре военных действий.
Директивы главнокомандующего союзными войсками, обязывавшие японцев принять меры по обеспечению оккупационных войск довольствием и различными услугами, предусматривали, что выполнение этих задач не должно повлечь за собой голода, болезней или острого физического истощения населения. Поскольку многие из указанных потребностей оккупационных войск могли быть скорее удовлетворены японскими гражданскими, а не военными властями, на отдел заготовок штаба 6-й армии была возложена задача разработки и проведения в жизнь установок, определяющих порядок закупок довольствия у японцев частями 6-й армии. Отдел заготовок был также обязан регулировать и координировать деятельность подчиненных заготовительных органов и руководить заготовками в районе Киото.
При выполнении поставленных ему задач отдел заготовок разработал специальные формы, используемые при ведении дел с японцами, вел учет поставок, оборудования и услуг (в стоимостном выражении), а также всех совершенных сделок. Хотя японцы охотно сотрудничали с нами, отсутствие у нас офицеров, умеющих говорить по-японски, вызывало значительные затруднения и вынуждало нас издавать письменные инструкции, излагавшие наши потребности. Однако эта трудность была существенно уменьшена, когда по нашему требованию японское центральное управление было реорганизовано применительно к структуре отдела заготовок штаба 6-й армии.
Поскольку японское население страдало от острой нехватки некоторых товаров, все заявки приходилось тщательно анализировать, чтобы предотвратить затруднения. Недвижимость, например, отбиралась в случае крайней необходимости. Однако японцы быстро воспользовались тем обстоятельством, что запрещалось экспроприировать общеобразовательные и религиозные институты без предварительного одобрения главнокомандующего союзными войсками. Здания, которые не использовались в качестве школ в течение многих месяцев, внезапно превратились в школы. Полуразрушенные семиэтажные здания, как оказалось, были заселены всего лишь... одним студентом. Однако как только происходили такие случаи, отдел заготовок принимал быстрые и решительные меры. Одна из наиболее трудных задач этого отдела состояла в оценке стоимости услуг и предметов, поставляемых японцами. Это обстоятельство обусловило необходимость создания таблиц, в которых японские меры веса и длины были переведены на американские эквиваленты. Были созданы также ценники, основанные на ценах, преобладавших на 15 августа 1945 года. Весь этот материал был каталогизирован и включен в наставление, которым снабжались все подчиненные части.