4. Поручить председателю краевого Совета народных депутатов в случае обострения политической ситуации в крае немедленно созвать внеочередную сессию краевого Совета народных депутатов для выработки и принятия конкретных мер по стабилизации обстановки.
Временно возложить на председателя краевого Совета народных депутатов координацию действий в чрезвычайных ситуациях на территории края.
5. Средствам массовой информации края не допускать публикаций и выступлений, направленных на дестабилизацию политической обстановки, снижение темпов производства, разжигания межнациональных конфликтов. При президиуме краевого Совета народных депутатов создать информационный центр в составе:
Кулешов А. А. – председатель краевого Совета народных депутатов;
Ильиных Ю. П. – заместитель председателя краевого Совета народных депутатов;
Антонов А. А. – народный депутат краевого Совета народных депутатов;
Копытин И. В. – пресс-секретарь краевого Совета народных депутатов;
Майоров Ю. А. – редактор газеты «Алтайская правда»;
Емешин К. Н. – народный депутат краевого Совета народных депутатов;
Петренко B. C. – председатель комитета по телевидению и радиовещанию крайисполкома;
Сарычев А. Н. – народный депутат краевого Совета народных депутатов.
6. Президиуму краевого Совета народных депутатов и крайисполкому обеспечить постоянные консультации о положении и позиции других региональных Советов в рамках Сибирского соглашения.
7. Президиуму краевого Совета народных депутатов проинформировать о настоящем решении Президента РСФСР, Верховный Совет РСФСР, Совет Министров РСФСР, а также всех жителей края. Поручить председателю краевого Совета, народному депутату СССР А. А. Кулешову довести настоящее решение до сессии Верховного Совета СССР.
8. Обязать президиумы и исполнительные комитеты райгорсоветов, правоохранительные органы края принять решительные меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан.
9. Рекомендовать всем политическим партиям, общественным объединениям и организациям не предпринимать никаких мер и действий, способствующих обострению обстановки в крае.
Председатель краевого Совета народных депутатов
А. А. Кулешов
Председатель крайисполкома
Ю. И. Жильцов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Алтайского госуниверситета от 20.08.91 г. о соответствии созданного с 18 на 19 августа 1991 г. Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР и его действий Конституции СССР, Конституции РСФСР, а также текущему законодательству СССР и РСФСР.
Согласно ст. 1 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения от 3.04.90 г. «Чрезвычайное положение является временной мерой, объявляемой в соответствии с Конституцией СССР и настоящим Законом в интересах обеспечения безопасности граждан СССР при стихийных бедствиях, крупных авариях или катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях, а также при массовых беспорядках».
Кафедра теории и истории государства и права ЮФ АГУ считает, что накануне 19.08.91 г. отсутствовали условия, перечисленные в ст. 1 названного Закона, которые могли быть причиной введения чрезвычайного положения. Об этом свидетельствует, в частности, и выступление самого В. Павлова о приостановлении спада в развитии экономики, в котором подчеркивалась стабилизация обстановки в стране.
Согласно ст. 2 Закона СССР чрезвычайное положение на территории союзной автономной республики или в отдельных местностях, входящих в состав одной республики, объявляются Верховным Советом соответствующей союзной, автономной республики с уведомлением об этом Верховного Совета СССР, Президента СССР, а также Верховного Совета соответствующей Союзной республики.
В интересах безопасности граждан Президент СССР предупреждает об объявлении чрезвычайного положения в отдельных местностях, а при необходимости и вводит его по просьбе или с согласия Президиума Верховного Совета или Высшего органа государственной власти соответствующей союзной республики. При отсутствии такого согласия вводит чрезвычайное положение с незамедлительным внесением принятого решения на утверждение Верховного Совета СССР.
Анализируя содержание ст. 2 Закона, мы пришли к выводу о грубом нарушении предусмотренной Законом СССР процедуры введения режима чрезвычайного положения. С Верховным Советом СССР и РСФСР не было согласовано введение режима чрезвычайного положения. И лишь постфактум ГКЧП предпринимаются попытки подвести правовую базу под уже совершенный незаконный, антигосударственный, антиконституционный переворот.
