проголосуют не менее двумя третями голосов от полного состава. После
преодоления вето Президента он подписывается Президентом в пятидневный
срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан
Президентом в этот срок.
Контроль над деятельностью исполнительной власти – важнейшая
функция парламента. Формы контроля разнообразны: устные и письменные
вопросы; интерпелляции, адресуемые депутатами премьер-министру,
министрам с требованием дать объяснение по тому или иному факту.
В некоторых странах существует особый институт парламентских
комиссаров (омбедеманов), назначение которых – контроль над соблюдением
законов государственными чиновниками. В ряде стран парламент имеет
счётную палату, которая проверяет финансовую деятельность
государственных предприятий и счёта по использованию государственного
бюджета.
3.Для реализации полномочий в исполнительной власти в различных
сферах государственной жизни создаётся правительство. Правительство –
формально-коллегиальный орган исполнительной власти, несущей
ответственность за принимаемые решения и проводимый политический курс.
Правительство чаще всего официально называется Кабинетом
Министров, у нас – Советом Министров. Глава правительства называется в
большинстве стран премьер-министром, в Республике Беларусь так же. В
ФРГ, Австрии глава правительства – канцлер.
Правительство является высшим исполнительно-распорядительным
органом государственной власти. При этом в странах с парламентской
формой правления (и в монархиях, и в республиках) правительство является
органом общего политического управления и занимает центральное место в
системе высших органов власти. Решающую роль на практике играет, как
правило, глава правительства.
Порядок формирования правительства в различных государствах имеет
свою специфику в зависимости от формы правления, но общая черта –
партийная основа.
В президентских республиках правительство формируется из
представителей партии, победившей на президентских выборах, независимо
от соотношения сил партий в палатах парламента. Президент, как правило,
является и главой правительства, он пользуется правом назначения
министров по своему усмотрению, хотя и по согласованию с парламентом. В
Республике Беларусь президент назначает с согласия палаты представителей
только Премьер-министра. Остальных членов правительства назначает и
освобождает по своему усмотрению.
В государствах с парламентскими формами правления правительство
формируется партией, располагающей большинством мест в нижней палате
парламента. Главой правительства становится лидер партии, победившей на
парламентских выборах. Если ни одна партия не имеет большинства в
нижней палате парламента, то две или более партий договариваются о том,
чтобы сформировать коалиционное правительство, опирающиеся на
современное парламентское большинство этих партий. Как правило, такое
правительство является нестабильным, и часто досрочно уходит в отставку.
В странах с парламентскими формами правления правительство
ответственно перед парламентом.
Важнейшие полномочия правительства:
1 – осуществлять общее руководство и управление всеми внутри- и
внешнеполитическими делами государства;
2 – направляет законодательную деятельность парламента, используя
для этого право законодательной инициативы;
3 – координирует деятельность всех министерств и ведомств;
4 – готовит проекты государственного бюджета;
5 – обеспечивает его выполнение;
6 – соответствующие министерства и ведомства осуществляют
руководство своих отраслей.
7 – в случае внутренних волнений или угрозы внешней безопасности
правительство может вводить чрезвычайное или военное положение;
8 – Внешнеполитические полномочия – право на проведение
международных переговоров и принятие решений об их вынесении на
ратификацию парламентом.
Во всех странах правительство обладает разветвлённым чиновничье-
бюрократическим аппаратом, важнейшими органами которого являются
министерства (департаменты), специальные ведомства.
Правительство Республики Беларусь подотчётно Президенту и
ответственно перед парламентом.
Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его
заместителей, и министров, а также иных руководителей республиканских
органов управления.
Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с
согласия Палаты представителей. В случае двукратного отказа в даче
согласия на назначение Премьер-министра президент вправе назначить
исполняющим обязанности Премьер-министра, распустить Палату
представителей и назначить новые выборы.
Правительство или любой член правительства вправе заявить
президенту о своей отставке в случае выражения Палатой представителей
вотума недоверия правительству. Премьер-министр может поставить перед
Палатой представителей вопрос о недоверии правительству по
предоставленной программе или по конкретному поводу. Если Палата
представителей в доверии отказывает, Президент вправе принять решение об
отставке правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении
новых выборов.
Президент вправе по собственной инициативе принять решение об