Способы закрепления юридических норм называются формами права. Существует несколько видов: правовой обычай, правовая доктрина, правовой прецедент, нормативный договор и нормативный правовой акт. Самым распространенным способом доведения содержания правовых норм до сведения всего населения данной страны является нормативный правовой акт, который представляет собой письменный документ, содержащий нормы права и изданный уполномоченным на то государственным органом. Основным источником права среди нормативных правовых актов является закон. Законом признается акт, принятый законодательным органом и обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила заключается в том, что все остальные нормативные правовые акты в государстве издаются на основе законов, в соответствии с ними и не могут противоречить им.
1.2. Российское законодательство
Надеюсь, вы задумывались, откуда слово Федерация в наименовании нашей страны. Так вот, существуют два вида государственного устройства: федеративное и унитарное. Главное отличие, из которого вытекают другие особенности, в том, что в федерации существуют относительно самостоятельные государственные образования. То есть в одном государстве находятся еще несколько маленьких государств, которые именуются субъектами (Республика Башкортостан, Республика Тыва и т. д.). В унитарном такого нет.
Эти субъекты могут иметь свои законодательный и исполнительный органы.
Получается, в России есть 2 уровня власти: федеральная и региональная. Значит, 2 уровня нормативно-правовых актов: федеральные и региональные (нормативно-правовые акты субъектов федерации).
Далее будет рассмотрена сама система законодательства. Начнем с федерального законодательства.
Федеральный уровень
Законы
1. Основным российским законом является Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ). Конституция РФ обладает высшей юридической силой на всей территории России и прямым действием. Высшая юридическая сила означает, что все принимаемые на территории России нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции РФ. Например: Согласно части 2 статьи 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Статья 4 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) так и называется «Запрещение принудительного труда».
Под прямым действием понимается, что соблюдение конституционных норм не должно ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств. Например, если даже бы отсутствовала выше названная статья ТК РФ и при выполнении работы существовала бы какая-либо угроза применения наказания, то граждане могут обратиться в суд и органы, ссылаясь лишь на часть 2 статьи 37 Конституции РФ.
2. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются «составной частью правовой системы» страны. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, международные договоры России обладают приоритетом в применении над всеми нижестоящими нормативно-правовыми актами.
3. Федеральные конституционные законы – это такие акты, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. Например, в части 3 статьи 87 Конституции РФ указано, что режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. Существует Федеральный конституционный закон «О военном положении». Получается, что федеральные конституционные законы принимаются строго по вопросам, которые предусмотрены Конституцией РФ.
4. Федеральные законы – это акты законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества. Например, Федеральный закон «О страховых пенсиях» регламентирует основания и порядок, по которым можно получить страховую пенсию по старости. То есть отсутствует конкретный перечень вопросов, по которым должны быть приняты федеральные законы.
Подзаконные нормативные акты – это принятые компетентными органами юридические акты, устанавливающие нормы права, которые основаны на законе и не противоречат ему. К ним относятся:
