Типология судоустройства может быть построена исходя из общественно-экономических формаций. В связи с этим можно выделять: 1) рабовладельческий, 2) феодальный, 3) капиталистический, 4) социалистический типы судоустройства. Разное территориальное устройство государства дает основание говорить о конфедеративном, федеративном и унитарном судоустройстве. Форма правления в государстве диктует вид судоустройства в зависимости от того, кому принадлежит власть — монарху или коллегиальному органу. Признаками классификации могут стать степень централизации судебной системы, источники финансирования, взаимоотношения с иными ветвями власти, зависимость от них и т. п.

Принципы построения любой судебной системы характеризуются территориальностью, компетенцией, подчиненностью (инстанции), видами судопроизводства, организационным единством. Устройство судебной системы подразумевает порядок, необходимые условия образования судов, назначения судей на должность, а также структуру разделения судебной власти и взаимоотношения ее с другими органами власти.

Сегодня в теории права конкурируют, с одной стороны, доставшаяся нам в наследство от советского времени жесткая версия легизма, отождествляющего право с законом, а с другой стороны, положенная в основу Конституции РФ естественно-правовая доктрина. В связи с этим примечательно высказывание судьи ЕСПЧ А.И. Ковлера на Четвертых сенатских чтениях: "Как показал опыт последних десятилетий, правовое государство, несмотря на свою мифологичность, перестало быть юридически нейтральным понятием, а приобрело новую идеологическую, политическую окраску, особенно учитывая, что правовое государство мыслится и нами, в нашем обществе, как противовес так называемому тоталитарному государству. И никто не будет отрицать, что мы наполняем понятие правового государства еще и этим смыслом. Несмотря на все издержки мифа о правовом государстве и правах человека, у нас нет другого, более конкурентоспособного мифа, который мог бы объединить любое цивилизованное общество в современном мире, все более и более глобализирующемся, и мы видим, что права человека все больше становятся фактором глобализации"[520].

Через призму такого подхода рассматривается закрепленный в ст. 10 Конституции РФ тезис о том, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Судебная власть занимает особое положение в системе разделения властей. Она обладает монопольным правом на осуществление правосудия, что исключает возможность какого-либо перераспределения властных полномочий по отправлению правосудия среди других ветвей власти. В отношении судов общей юрисдикции и арбитражных судов, разрешающих конкретные дела и рассматривающих споры в качестве правоприменителей, разделение властей и связанная с этим система сдержек и противовесов выстраивается в основном по линии "суд — исполнительная власть". В сфере же задач, которые решаются посредством конституционного суда, разделение властей затрагивает прежде всего отношения "конституционный суд — законодательная власть".

Конституционные основы отечественного судоустройства нашли отражение в Конституции РФ (ст. ст. 118, 126 — полномочия Конституционного Суда РФ; ст. 127 — полномочия Верховного Суда РФ; ст. 128 — полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ) и развиваются в соответствующем законодательстве. Основное назначение судоустройства заключается в обеспечении процесса и защиты материального права, поэтому перед ним стоят задачи, аналогичные правосудию и каждому из отдельных видов судопроизводства.

В главе 7 Конституции РФ, посвященной судебной власти, провозглашено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, а судебная власть — посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия, и никто не вправе вмешиваться в деятельность суда по отправлению правосудия. Создание чрезвычайных судов не допускается. Судоустройство в России исходит из единства статуса всех судей. Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ, военных судов определяются федеральными конституционными законами, а мировых судей — федеральным законом.

Наиболее резкое усиление роли судебной власти в стране произошло тогда, когда суды получили право контролировать правовое содержание всех нормативных актов, издаваемых органами законодательной и исполнительной власти. Если традиционное правосудие демонстрирует такую сторону единства государственной власти, как взаимодействие различных ее ветвей, то судебный контроль за правовым содержанием нормативных актов является проявлением принципа "сдержек и противовесов". Именно с этого момента, как полагают многие ученые, судебная власть в России получила реальный статус "настоящей власти", равнозначной двум другим ветвям власти[521].

Перейти на страницу:

Похожие книги