его копией. Возможно и появление новых вопросов. Дискуссия не должна
приводить к единомыслию, хотя возможна единая точка зрения. Большинство.
Отдельные эксперты. Принцип многовариантности развития. Отсутствие
законченности. Иногда повтор обсуждения полезен.
Группа авторов методики и активные участники результативных
ситанализов из ИМЭМО и ИСКана под руководством академика Е.М.
Примакова была удостоена Государственной премии СССР.
В качестве примера приводится ряд сценарий и текст ситуационного
анализа перспектив ядерного конфликта в связи с ядерной программой КНДР
(2003 г.).
115
Пример
«Перспективы развития конфликта в связи с ядерной программой КНДР»4
Вопросы ситуационного анализа:
I. Мотивы принятия КНДР ядерной программы и возможности ее
свертывания
1. Стоит ли «во главе угла» задача надежного обеспечения безопасности
и боеспособности:
– в случае угрозы со стороны РК;
– в случае интервенции США;
– в случае инициативных военных действий со стороны КНДР.
2. Ставит ли северокорейское руководство своей целью использование
ядерной программы как средства решения «невоенных задач»:
– выхода из тяжелого экономического положения (гуманитарная помощь,
инвестиции);
– гарантированного осуществления энергетического проекта КЕДО;
– политического укрепления режима;
– усиления настроений в РК в пользу объединения (сближения) двух
государств под эгидой КНДР (в обществе, в элите);
– подъема международного статуса КНДР.
3 Рассматривается ли ядерная программа как ответная мера в связи с
курсом, принятым администрацией Дж. Буша-младшего?
4. Возможно ли прекращение ядерной программы, если будут выполнены
требования КНДР?
5. Если да, то принятие каких выдвигаемых КНДР условий может стать
достаточным для свертывания ядерной программы:
– подписание двустороннего Договора, подлежащего ратификации в
парламентах, между КНДР и США о ненападении (может ли КНДР
согласиться: на подписание документа о ненападении между КНДР и США, не
подлежащего ратификации: на коллективный договор (либо иной документ),
подписанный шестеркой (КНДР. США, КНР, КР, Япония, Россия), при
выделении специальных обязательств США. Достаточным ли будет подписание
Договора (документа) для решения о свертывании ядерной программы);
– согласие США на условия, обеспечивающие укрепление системы, а
именно, признание суверенитета КНДР и отмена экономических санкции;
– согласие гарантировать осуществление строительства 2АЭС (КЕДО).
II. Суть позиции США и резервы ее изменения
4 Публикуется с разрешения автора, академика Е.М.Примакова.
116
1. Эволюция позиции США в связи с приходом к власти администрации
Буша.
2. В какой плоскости лежат интересы администрации Буша и каковы их
приоритеты в связи с кризисом в отношениях с КНДР:
– не допустить укрепления режима Ким Чен Ира;
– не допустить расширения ядерной зоны (Япония, РК, Тайвань);
– не допустить создания прецедента для «пороговых» и «предпороговых»
стран в других регионах;
– воспрепятствовать сближению между КНДР и РК не по американскому
сценарию:
– укрепить позиции США на Корейском полуострове и в Японии:
– избежать конфронтации с КНР;
– не доводить дело до напряженных отношении с Россией.
3. Происходит ли эволюция позиции США во время нахождения у власти
администрации Буша. Если происходит, то в чем суть изменений, чем они
вызваны, можно ли рассчитывать на необратимость процесса изменений, на
дальнейшую эволюцию американской позиции?
4. Есть ли резервы в позиции США в отношении продолжения ядерной
программы КНДР?
5. Существует ли возможность принятия администрацией Буша Договора
о ненападении (другого документа о ненападении, не подлежащего
ратификации парламентами)?
6. Существует ли возможность согласия США на:
– признание суверенитета КНДР;
– снятия экономических санкций;
– возобновление и даже форсирование по срокам энергетнче-'- скоп
программы КЕДО.
7. Могут ли США, уже принявшие идею «пакета», модифицировать свою
позицию: «сначала отказ КНДР от ядерной программы, а затем все остальное»?
III. Насколько могут повлиять на ход развития конфликта Китай,
Япония, Республика Корея и Россия?
– интересы Китая, возможности, пределы и формы его влияния на КНДР
и США;
– интересы Японии, возможности, пределы и формы ее влияния на КНДР
и США;
– интересы Республики Корея, возможности, пределы и формы ее
влияния на КНДР и США;
– интересы России, возможности, пределы и формы ее влияния на КНДР
и США.
IV. Варианты развития событий
117
– продолжение переговорного процесса и его успех;
– военный вариант при срыве переговоров:
