Учебное пособие знакомит студентов с системой и источниками правового регулирования природоресурсных платежей. При этом природоресурсные платежи характеризуются как крупный комплексный правовой институт, сформировавшийся в современном российском праве. В пособии рассматриваются платежи как за пользование природными ресурсами, так и за негативное воздействие на окружающую среду. В книге также приводятся правовые характеристики налоговых и неналоговых природоресурсных платежей, определяются их функции, главными из которых являются фискальная и стимулирующая функции.Учебное пособие будет полезно всем, кто интересуется правовой природой и правовым регулированием природоресурсных платежей.
Рецензенты:
Сюбарева И. Ф. – заведующая сектором правовых и социально-гуманитарных исследований в сфере образования и научно-технической деятельности Федерального центра образовательного законодательства, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук
Емельянов А. С. – главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук
A. A. YALBULGANOV
LEGAL REGULATION OF NATURAL RESOURCE PAYMENTS
Textbook
Moscow YUSTITSINFORM 2021
Reviewers:
Syubareva I.F. – Head of the Sector of legal and socio-humanitarian research in the field of education and scientific and technical activities of the Federal Center for Educational Legislation, Doctor of Pedagogy, PhD in Law
Emelyanov A.S. – Chief Researcher of the Department of Administrative Legislation and Process of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law
Legal regulation of natural resource payments: textbook / A.A. Yalbulganov. -М.: Yustitsinform, 2021. – 232 p.
The textbook introduces students to the system and sources of legal regulation of natural resource payments. Herewith natural resource payments are characterized as a large complex legal institution that has been formed in modern Russian law. The manual covers payments for the use of natural resources, as well as for the negative impact on the environment. The book also provides legal characteristics of tax and non-tax natural resource payments, defines their functions, the main of which are fiscal and incentive functions.
The textbook will be useful to anyone interested in the legal nature and legal regulation of natural resource payments.
Keywords: financial system; natural resource payments; legislation on taxes and fees; environmental and natural resource legislation; payment for the use of natural resources; payment for negative impact on the environment; tax and non-tax forms of natural resource payments; rent; greening of legislation; land tax; tax for the use of mineral resources; water tax; tax on additional income from the extraction of hydrocarbons; recycling fee; environmental fee; regular and one-time payments; fees for the use of objects of wildlife and aquatic biological resources; payment under the contract of purchase and sale of forest plantations.
В Российской Федерации не все публичные платежи включены в систему налогов и сборов, часть их функционирует вне этой системы. Это замечание относится и к природоресурсным платежам. Научная общественность регулярно акцентирует внимание на этом вопросе. Сложно объяснить сложившуюся ситуацию, возможно, это связано с уникальностью и оригинальностью этих платежей, которая отражается в определенных сложностях правового регулирования и администрирования. Может быть, является проявлением их экономической (рентной) и правовой природы. На наш взгляд, это комплекс причин, в том числе историческая обусловленность, правовая традиция, которая складывалась на протяжении веков.
