Оккупацией (лат. occupatio - захват, завладение) называлось занятие территории, не принадлежащей другому государству. Например, колониальные державы придерживались доктрины, согласно которой "ничья" территория или страна, населенная неевропейскими аборигенами, может быть правомерно присоединена к европейскому государству путем "оккупации", в результате длительного фактического владения.
Аннексия (лат. annexio - присоединение) означает одностороннее, не основанное на договоре присоединение (захват) всей или части территории другого государства или народа, а также насильственное удержание народности в границах чужого государства.
Цессия (лат. cessio - официальная уступка, передача своих прав другому лицу) означает переход территории от одного государства к другому по договору. Нередко цессия происходит по окончании войны в результате заключения мирного договора. Как правило, при этом меняется государственная принадлежность населения передаваемой территории. Но чтобы не унижать национальное самосознание этого населения, жителям передаваемой территории часто предоставляется возможность оптации - право выбора гражданства.
Адъюдикация (лат. adjudicatio - присуждение) - это переход спорной территории по решению компетентного международного суда. Территория, присоединяемая к государству, рассматривается как некий "объект", на который некий властный "субъект" приобретает право собственности по давности владения, в результате присуждения и т. д. Такая позиция в вопросе о юридических основаниях присоединения к государству других территорий является результатом силовой трактовки права.
Таким образом, следует различать два принципиально возможных варианта изменения государственной территории - силовой и правовой. Критерий их различения - политическое самоопределение населения территорий.
Таким образом, подводя итог данной теме, необходимо обобщить вышесказанное и сделать следующий вывод: под территориальным элементом государства понимается пространство, в пределах которого действует власть определенного государства и которое эта власть защищает как жизненное пространство граждан или подданных.
Вторым элементом государства признается население. С точки зрения государственного права, население (или народ) есть совокупность людей, живущих в пределах государственной территории и объединенных подчинением государственной власти.
Нет народа вне государства; отношения государства к народу есть отношения основания к следствию. Необходимо отметить, что народ (население) не является обыкновенно однородною массою: - достаточно вспомнить, например, что "народ" Российской империи состоял более чем из сотни различных народностей; вместе с тем понятие народ включает в себя целую систему различных социальных групп. Конститутивным признаком данного понятия является, таким образом, подчиненность общей государственной власти. Народ органически связан с государством и представляет собою общность поколений.
Если государственное устройство есть лишь одна из многих сторон государства, то и проблема населения далеко не исчерпывается ее постановкой в строгих рамках государственного права. Юридические категории в ней пересекаются с этнографическими: народность, национальность, нация.
Необходимо остановиться на объяснении этих понятий.
Народность, исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей.
Что касается национальности, то она понимается как принадлежность к определенному государству, гражданству или подданству. Основными ее факторами являются язык и государство.
Нация (от лат. natio - племя, народ), историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории,
экономических связей, литературного языка, этнических особенностей культуры и характера.
Термин "нация" употребляется в двух значениях. Во-первых, как синоним термина "этнос"[183]. Во-вторых, в международном праве этот термин употребляется как синоним термина "государство". Такое понятие нации связано с пониманием государства в качестве независимого политического сообщества людей, публично-властной ассоциации. Иначе говоря, "нация" в смысле международного права - это "государствообразующий" народ, в состав которого входят все, кто относится к определенному государству, независимо от этнической принадлежности. Таким образом, Объединенные Нации (ООН) - это Объединенные Государства, но не этносы.
Господствующая теория подчеркивает существенно иной источник нации. "Нации - суть не естественные, а историко-социальные образования... Нация не есть что-либо объективное, в смысле внешне-существующего... Группа людей, сознающих себя объединенными множеством общих своеобразных культурных элементов и общим историческим прошлым и потому отличными от других людей, образует нацию"[184]. Возникновение нации есть психический процесс, могущий иногда представлять собою даже прямую борьбу с этносом.
