.. Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?
Ситуация действительно сложная, но я говорил уже об этом, хочу повторить, – не критичная. Уже сегодня мы видим положительные тенденции… по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.
Но это не значит, что надо успокоиться и ждать… когда повысятся цены на нефть…
Мы должны быть готовы к тому, что и в период низких цен на сырье, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться и затянутся надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметке.
… За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального развития… формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий… определяются позиции стран в разделении труда на десятилетия вперед, и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров… нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.
Конечно, власть должна слышать людей, объединять суть возникающих проблем и логику своих действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнеров.
Какие направления должны стать для нас ключевыми?
Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы можем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социального развития, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.
…У нас есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы число таких компаний росло быстро и во всех отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.
Второе… ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это… строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.
Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти, наконец, к справедливому принципу оказания социальной помощи… надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.
Мы много сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах перечислены в майских указах 2012 года… но сейчас, при текущих сложностях, ответственность за благополучие людей только повышается, и прошу… стремиться к их исполнению.
Четвертое. Нужно добиться сбалансированного бюджета… это важное условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны… по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года, его дефицит не должен превышать трех процентов… финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны между собой.
Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе… существенно ужесточить контроль за движением государственных средств… Считаю, что их нужно перечислить конечному получателю только через казначейские счета. Доходы государства не должны уходить мимо кассы. Из-за «серых» схем при уплате наложенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. Это прямое воровство.
Предлагаю сформулировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей… хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса меняться не будут.
Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране…
Правительство совместно с агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями должны продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса, постоянно поддерживать право применения на местах… свободного предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать… прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать им все необходимое содействие.
