Военнослужащие составляют основу кадрового состава военных (армейских) разведывательных и контрразведывательных служб. Гражданские служащие составляют в них обслуживающий персонал. В остальных разведывательных службах преобладают чиновники.

Чиновники являются государственными гражданскими служащими. Их правовое положение определяется законом в соответствии с занимаемой должностью и табелем о рангах. Так, сотрудники Центрального разведывательного управления являются гражданскими служащими государственного аппарата. Порядок прохождения ими службы в разведке в основном регулируется общими законами о гражданской службе США. На службу в ЦРУ кроме гражданских лиц принимаются военнослужащие, за которыми сохраняются все льготы и привилегии

В административно-должностном и материальном положении различий между офицерами и чиновниками практически не существует.

В ЦРУ и БНД чиновники являются основным контингентом сотрудников, в СИС их около 30 процентов.

Служащие в основном выполняют канцелярскую работу, иногда их допускают к оперативной работе.

В разведках иностранных государств существует практика, согласно которой высокооплачиваемый офицерский состав и чиновники освобождаются от второстепенной, технической работы, которая возлагается на служащих ведомства;

б) по объему полномочий- на руководителей и исполнительных работников;

в) по выполняемым функциям- на оперативных, аналитических, научно-исследовательских и оперативно-технических сотрудников.

Оперативные сотрудники осуществляют функции разведки за границей и на территории собственной страны. Они создают агентурный аппарат и руководят агентурной сетью, разрабатывают операции агентурной, легальной и технической разведок и лично участвуют в них. Часть оперативного состава находится в центральном аппарате разведки, направляя и координируя деятельность других сотрудников, работающих за границей или в периферийных подразделениях, находящихся на территории своей страны.

Аналитические сотрудники занимаются оценкой и анализом информации, поступающей в разведывательные органы, а также планированием разведывательной работы. В разведывательных службах США, ФРГ, Великобритании аналитические сотрудники сконцентрированы в самостоятельных информационно-аналитических структурах, в некоторых других разведках они работают в составе оперативных подразделений.

Научно-исследовательские сотрудники осуществляют научные разработки отдельных проблем разведывательной и сопряженной с ней деятельности, а также конструирование технических средств, обеспечивающих потребности разведки.

Оперативно-технические сотрудники составляют ту часть кадровых сотрудников разведки, которая занята обслуживанием и использованием технических средств, предназначенных для сбора, обработки и передачи информации, изготовлением документов прикрытия и т.п.

Оперативные, аналитические, научно-исследовательские и оперативно-технические сотрудники составляют основу кадрового состава разведывательных ведомств.

Обслуживающий персонал разведывательных служб состоит из административно-технических работников (делопроизводители, секретари и др.) и административно-хозяйственных работников (шоферы, работники баз и т.д.). В частности, в разведке Великобритании они составляют около 30 процентов штатного состава, в разведке США - примерно 40 процентов;

г) по сроку службы— на постоянных сотрудников разведки (основная часть) и временных.

В некоторых разведках с отдельными специалистами заключаются контракты сроком на два-три года (как правило, на период их пребывания за границей). Делается это в основном тогда, когда разведка не располагает соответствующими специалистами, а их подготовка и содержание нерентабельны в финансовом отношении. Например, в разведке США такие контракты заключаются со специалистами радиотехнической разведки, в разведке Японии – с целью маскировки численности аппарата разведки.

ЦРУ привлекает студентов-старшекурсников, которые занимаются обработкой информации в Директорате науки и техники и в Информационно-аналитическом директорате центрального аппарата ведомства. При этом многие из студентов в последующем заключают долговременные контракты для последующей работы в ЦРУ.

Специфическую группу составляют стажеры — кандидаты в кадровые сотрудники;

д) по характеру внешнего проявления служебной деятельности— на гласный и негласный составы.

Гласный состав — лица, которые не скрывают своей принадлежности к разведке. Они имеют удостоверения, подтверждающие, что являются сотрудникам разведывательной службы.

Негласный состав — лица, проживающие и работающие в стране под легендой прикрытия и имеющие соответствующие документы, ее подтверждающие. Это характерно для разведки ФРГ, а также Великобритании.

Перейти на страницу:

Похожие книги