Еще одним представителем юрьевской (дерптской) школы можно считать Михаила Александровича Сиринова (1878 – после 1943). Он родился 7 (по другим данным – 9) января 1878 г. в Тамбовской губернии. В 1903 г. он окончил юридический факультет Юрьевского университета с дипломом 1-й степени, в следующем году начал государственную службу канцелярским чиновником в Департаменте железных дорог Министерства финансов, однако в том же 1904 г. он направляется в Петербургский университет для подготовки к профессорскому званию. В 1907 г. М. А. Сиринов выдержал магистерский экзамен, в 1908 г. был допущен к проведению занятий в качестве приват-доцента кафедры политической экономии и статистики столичного университета. В дальнейшем он неоднократно выезжал за границу с научными и учебными целями.

Его магистерская диссертация была защищена в 1912 г. по книге «Очерки по аграрной статистике» (СПб., 1912; 2-е изд., Юрьев, 1915). В этот период он вел в Петербургском университете ряд спецкурсов по политэкономии и статистике и в целом был типичным экономистом[1435]. В связи с этим отнесение ученого к петербургской школе финансовой науки имеет некоторое основание[1436].

Но постепенно он все большее внимание стал уделять проблемам местных финансов[1437], причем в аспекте, аналогичном с предыдущим нашим персонажем М. А. Курчинским. 12 февраля 1911 г. он выступил в прениях по докладу А. И. Шингарева «Об улучшении финансов местных органов самоуправления». М. А. Сиринов не поддержал идею реформы местных финансов по прусскому образцу через передачу целого ряда реальных (поземельного, подомового) налогов и основного промыслового налога местному самоуправлению с добавлением субсидий со стороны Государственного казначейства (государственного бюджета).

Он утверждал, что предлагаемая реформа, в рамках которой государство передает часть своих доходов местным самоуправлениям, должна проводиться с учетом общего состояния государственного бюджета. Последний нуждается в коренной перестройке, и в настоящий момент, по его мнению, полученная государственным бюджетом «брешь» от дотаций и доходов в пользу коммунальных финансов будет невосполнимой. М. А. Сиринов решение данной проблемы видел в мобилизации внутренних источников и резервов коммунальных финансов. В качестве немедленной меры предложил: увеличить сбор местных налогов за счет определения реальной стоимости строений как объекта обложения, ввести обложение промысла в городах, получать в полном объеме доходы от муниципальных предприятий, организовать правильное взимание налогов и взыскание недоимок. При этом свои предложения ученый сопровождал соответствующими расчетами увеличения поступлений в местный бюджет[1438].

В 1913 г. он переходит экстраординарным профессором на кафедру политической экономии Юрьевского университета, где кафедру финансового права вскоре возглавит как раз М. А. Курчинский. Здесь выходит обширное исследование М. А. Сиринова «Земские налоги. Очерки по хозяйству местного самоуправления в России» (Юрьев, 1915), ознаменовавшее его поворот к изучению проблем финансового права. В то же время он становится активным автором журнала «Новый экономист»[1439], издаваемого П. П. Мигулиным. Одновременно в 1915 г. начинает работать в центральном аппарате Военно-промышленного комитета, редактирует «Известия Центрального промышленного комитета». В этот период он занимал патриотическую позицию, призывал к мобилизации всех сил на победу над врагом.

После революционных событий 1917 г. профессор все больше втягивается в политику переезжает в Москву и в 1918 г. принимает участие в создании Центрального статистического комитета (ЦСУ)[1440]. Параллельно он активно занимается проблемами финансов, входит в редколлегию журнала «Вестник финансов». Он был самым активным автором этого журнала[1441]. При этом на его страницах разворачивалась порой острая полемика с участием нашего героя. После его статьи «Подоходное обложение юридических лиц», где идея такого обложения не поддерживалась, А. И. Вербицкий ответил критикой, не соглашаясь с позицией М. А. Сиринова и обвиняя его в заимствовании идей И. М. Кулишера. Тот, в свою очередь, аргументировал свою позицию ссылкой на зарубежный опыт. В итоге этих рецензий и «рецензий на рецензии» стороны не выработали общей позиции, но хотя бы не перешли на личности[1442]. Работы М. А. Сиринова публиковались и в других периодических изданиях[1443]. При его активном участии был подготовлен ряд справочных изданий финансового характера[1444].

Перейти на страницу:

Все книги серии Учебники и учебные пособия (Юридический Центр Пресс)

Похожие книги