Данное руководство разработано генеральным штабом вооруженных сил Швейцарии в 1987 году. Оно предназначено для подготовки военнослужащих и населения к ведению вооруженной борьбы в случае оккупации страны противником.
В условиях существования угрозы всеобщей войны с огромными людскими и материальными потерями возникает необходимость решать вопросы ведения партизанской войны.
Можно предположить, что в такой войне мы будем вынуждены уступить противнику большую часть территории страны, а возможно, и всю территорию. Армия может потерпеть поражение, однако и в этом случае немалая ее часть сможет оказывать противнику длительное, упорное сопротивление в Альпах.
Значительная часть личного состава армии и гражданского населения будут вынуждены пережить оккупацию страны. В связи с этим возникает вопрос, смогут ли они быть лояльными к новой власти и терпеливо ждать своего освобождения или продолжат вооруженное сопротивление с использованием всех имеющихся сил и средств.
Нельзя исключить того, что при большом свободолюбии населения и беспощадности вероятного противника рано или поздно между оккупационной властью и побежденными возникнут столкновения. Исходя из этого необходимо постоянно разрабатывать и совершенствовать тактику ведения партизанской войны.
Предположим, что Швейцария превратилась в арену военных действий. На ее территорию вторглись превосходящие силы противника. Некоторым частям швейцарской армии удалось выйти из-под удара агрессора и избежать разгрома. Они сохранили боеспособность, оружие, военную технику и полны решимости продолжать вооруженную борьбу, оказывать сопротивление до последних сил. Но возникает вопрос: каким образом?
Допустим, что противник захватил город. Что должны делать в этой обстановке рабочий, служащий, чиновник на государственной службе, домашняя хозяйка и, особенно, личный состав армии? Вероятно, видя всякую безнадежность сопротивления, он бросит оружие и будет покорно ждать решения своей дальнейшей судьбы или пойдет на службу к противнику. Возникает масса вопросов, но где найти на них ответы? Ясно одно: противник беспощаден, он, не задумываясь, уничтожит (если это отвечает его интересам) десятки, сотни, тысячи людей. Пленных ожидают депортация, каторжные работы или смерть. Такая же участь может постигнуть рабочего, служащего и домохозяйку. Опыт истории учит, что противник в любое время может начать массовое уничтожение побежденных.
Что же делать, если противник оккупировал страну? Защищаться до последнего. Все население Швейцарии должно оказывать сопротивление. Противник на оккупированной территории не должен чувствовать себя спокойно. Мы должны наносить ему ущерб везде, где только возможно.
Целью данного руководства является подготовка населения к вооруженной борьбе в случае оккупации страны.
В ходе войны организованное вооруженное сопротивление главным образом будет оказывать армия. Наша обязанность состоит в том, чтобы сделать все необходимое для сохранения ее боеспособности. Это должно хорошо понимать все население страны.
Для организации и управления вооруженным сопротивлением на оккупированной территории необходимы соответствующие руководящие органы.
Постоянная боеготовность современной хорошо оснащенной и обученной армии — важнейшее условие организации всеобщей обороны Швейцарии. Наряду с этим нельзя пренебрегать и второстепенными задачами. Одной их них является подготовка к ведению партизанской войны и организации вооруженного сопротивления.
Маловероятно, что на Швейцарию будет совершено нападение. Операция “Швейцария”, скорее всего, может быть проведена в ходе всеобщей войны. Следует ожидать, что под ударами превосходящего противника большие районы территории страны могут быть временно оставлены национальными вооруженными силами и войсками союзников. Однако наша армия не сможет бесконечно отходить, она будет вынуждена вести боевые действия на территории своей страны. Поскольку в такой войне мы не сможем победить без поддержки, то будем вынуждены вести партизанскую войну и вооруженное сопротивление до тех пор, пока нас не освободят войска союзников.
В этой критической обстановке “тотальное сопротивление” предпочтительнее капитуляции. Даже в случае разгрома армии, с тем чтобы избежать порабощения, мы не должны прекращать вооруженную борьбу. Устарело представление о том, что война — это удел лишь армии, а вооруженная борьба заканчивается в случае победы или поражения. В современных условиях до полной победы вооруженной борьбы только регулярной армии уже не достаточно. Поэтому наши надежды возлагаются на партизанскую войну и вооруженное сопротивление. Их значительные масштабы вынудят противника распылить силы и средства по всей территории страны, с тем чтобы контролировать обстановку в захваченных районах. В ходе партизанской войны и вооруженного сопротивления противнику может быть нанесен более значительный ущерб, чем регулярной армией при отражении агрессии.
