2. Организаторы самодеятельных общественных инициатив и подвижники привлекаются государством к консультативной и миссионерской деятельности в рамках Советов экспертов по социальной политике, социальных миссий, временных, региональных и локальных структур, вовлеченных в оздоровление общественных отношений, особенно в решающий период перехода к новой социально-экономической политике.
3. Общественным деятелям, выступающим за духовное и социальное возрождение нации и вдохновляющим население на решительные преобразования на общенациональном, региональном и местном уровне, предоставляются трибуны государственных и муниципальных СМИ и почетный общественный статус в различных формах, при особых заслугах – почетное звание Подвижника России.
6. Рычаги социальных преобразований России
Социальный и демографический дисбаланс в Российской Федерации выражается в неравенстве региональных бюджетов и физических лиц по масштабам чистого дохода, уровню жизни, доступности витальных услуг (необходимых для физического выживания) и социально необходимых услуг (необходимых для самореализации гражданина в интересах государства). Эти явления усугубляются по мере износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, для предотвращения которого требуется реализация массивных региональных и межрегиональных программ экономического возрождения с участием государства и частного бизнеса.
Сохранению и углублению существующего дисбаланса, вопреки позитивной динамике совокупного дохода и валового национального продукта, способствуют нынешняя фискальная политика на общенациональном уровне, низкая эффективность механизмов государственного контроля над аккумуляцией и распределением государственных средств, усугубление неравномерности доходной базы регионов Российской Федерации в связи с налогообложением по месту регистрации (а не фактической деятельности) высокоприбыльных промышленных предприятий, неформальная приватизация теневыми структурами существенных фрагментов сферы распределения, нивелировка качества и социальной роли трудовой деятельности при материальной оценке трудовых заслуг, отмена ранее существовавших и неприменение новых форм общественного поощрения, неформальная коммерциализация информационной политики.
Смысл и содержание мер, направленных на преодоление социального и демографического дисбаланса, состоит в целенаправленном формировании индивидуальных и сословных общественных мотиваций, что является абсолютно необходимым условием осуществления мобилизационной политико-экономической стратегии.
К важнейшим инструментам социальных преобразований в России относятся: реформа налоговой системы (в ее социальном аспекте), перераспределение трудовых ресурсов и введение универсальных принципов социального поощрения.
1). Налоговая политикахарактеризует отношения между государственным аппаратом и обществом. Система налогообложения, предоставляющая исключительные преимущества узким группам населения и способствующая социальной поляризации, обрекает государство на самодискредитацию, массовые формы пассивного и активного общественного саботажа, рост влияния теневых экономических структур, паралич государственного управления, институциональную и региональную дезинтеграцию. Система налогообложения, учитывающая объективные затраты работодателей, наемных работников и потребителей, элементарные нужды населения, связанные с жизнеобеспечением и общественно позитивным саморазвитием, а также объективную неравномерность демографического и экономического развития регионов, повышает авторитет государства в целом, его социальных ведомств и институтов и способствует преодолению социального отчуждения, утверждению стратегически позитивной иерархии общественных ценностей и обеспечению единства нации.
– в выявлении регионов, нуждающихся в предоставлении особых режимов налогообложения, и контроле над использованием налоговых доходов региональных бюджетов;
– в стимулировании национальных производителей к спонсорской помощи общественно значимым образовательным и воспитательным учреждениям, а также учреждениям общественного призрения. Задачей органов социальной защиты является выявление соответствующих учреждений, подлежащих первоочередному дополнительному финансированию, а также контроль над использованием спонсорских средств.
