В 1991 году в России произошла смена государственного строя. Не было какого-то конкретного акта или события подобно Октябрьскому перевороту 1917 году, государство менялось постепенно в результате реформ сначала Михаила Горбачёва, а затем Бориса Ельцина. Горбачёв и Ельцин совершили то же самое, что и большевики в 1917 году, только наоборот. Если большевики не просто развернули государство, шедшее ранее по пути нормального эволюционного развития и направили его полным ходом в политический, социальный и нравственный тупик, куда успешно его и засадили, то Горбачёв и Ельцин развернули Россию обратно на 180 градусов, поставив её на естественный путь развития.

Именно в 1991 году вместе с прекращением существования СССР закончилась эпоха Перестройки и наступило время для новых экономических и социальных преобразований уже в новом российском государстве. Борис Ельцин и его команда реформаторов, которую возглавлял в 1991-1992 годах Егор Гайдар, совершили невероятное и грандиозное преобразование государства. Им приходилось действовать чуть ли не в тех же условиях, что и большевикам после 1917 года. На руинах старого государства необходимо было построить совершенно иное, действующее совершенно по другим принципам. Как и большевикам, Ельцину и его команде приходилось менять всё и сразу, причём в условиях анархии, острой политической борьбы, националистических мятежей на окраинах страны и попыток переворота в центре, в условиях жесточайшего цейтнота.

Помимо решения таких глобальных задач, как практически полная замена законодательства, включая конституцию страны; создание новых или реформирование прежних органов законодательной, исполнительной и судебной власти на всех уровнях и передача им всех полномочий от старых партийных органов; удержания собственной власти, нужно было спешно заниматься и экономическими реформами. Кардинальные экономические преобразования заключались в следующем: введение права частной собственности, закреплённое позднее в конституции 1993 года; законодательное утверждение новых организационно-правовых форм предприятий; кардинальное изменение финансовой системы страны путём введения ряда налогов в 1991 году; прекращение с 1 января 1992 года государственного регулирования цен на большинство товаров, работ и услуг; массовая приватизация государственной собственности. Просто не представляю, как можно было за столь короткое время, практически один год, совершить такие грандиозные реформы.

Все эти колоссальные изменения, требующие огромного труда, глубоких экономических знаний и представления о том, каким должен быть конечным результат, например, что касается налоговой системы страны, были в основном осуществлены в кратчайшие сроки в 1991-1992 годах. В последующие годы лишь продолжали реализовываться и корректироваться реформы, проведённые в то время. После 1992 года и до сего времени таких серьёзных экономических преобразований уже не было. Исключение составляет, пожалуй, лишь реформа пенсионного страхования в конце девяностых годов, то есть ещё при Ельцине, до сих пор так и не доведённая до конца.

Владимир Путин, став президентом России, не осуществлял каких-то кардинальных подобных экономических преобразований, поскольку в принципе большинство из них уже были проведены до него. Тем не менее, Путин в течение своего правления предпринимал определённые меры в области экономики. Одно из самых первых экономических изменений, предпринятых Путиным, было связано со значительным уменьшением налоговой нагрузки на предпринимателей. Путин отменил лежащие тяжёлым бременем и тормозящие развитие всей экономики страны, а особенно производителей, налоги на пользователей автомобильных дорог и содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, которые начислялись с выручки предприятий (так называемые оборотные налоги). Также он отменил ряд мелких налогов, расходы на администрирование которых, то есть сбор и контроль за их уплатой государством, превышали сумму самих собираемых налогов, что делало бессмысленным их существование. Путин уменьшил ставки некоторых других налогов, дополнительно ввёл новые льготы по налогообложению. В результате Путин значительно снизил налоговую нагрузку на экономику и сегодня налоговая нагрузка в России является средней по сравнению с другими странами - примерно такой же, как в развитых странах мира, хотя и значительно выше, чем во многих развивающихся странах, добившихся в результате этого наиболее высоких темпов экономического роста в мире. Жалобы предпринимателей на высокую налоговую нагрузку сегодня являются откровенной ложью. В то же время налоговая система России совершенно не выполняет свою стимулирующую функцию, так как величина налогов на предпринимателей всё же не настолько низка, чтобы привести к какому-то резкому экономическому скачку.

Перейти на страницу:

Похожие книги