Поскольку разбойничьи набеги не прекращались, необходимо было выработать эффективные меры борьбы с ними. 8 августа 1921 года Тодорский писал командующему Отдельной Кавказской армией[181]: «Несмотря на все принятые меры, оборонительный образ действий с нашей стороны вполне положительных результатов не дает и население пограничной полосы не выходит из-под угрозы лишения скота, разграбления и помехи производству работ по сельскому хозяйству. В общем итоге к данному времени АССР от этих разбойничьих налетов понесла ощутительные убытки»[182]. Далее излагался детальный план борьбы с нарушителями границы. Боевые операции, осуществленные в соответствии с этим планом, позволили отбросить бандитов за границу.
В 1922 году, когда разбойничьи налеты вновь возобновились, для руководства борьбой с ними было создано Особое совещание в составе С. М. Кирова (председатель), А. К. Караева, Г. М. Мусабекова, И. А. Свиридова и А. И. Тодорского[183]. Совещание разработало и обеспечило выполнение целой системы мер по разгрому бандитизма. Вскоре совместными усилиями воинских частей, органов ЧК и населения советская граница была наглухо закрыта для любителей легкой поживы.
В начале 1923 года азербайджанские чекисты раскрыли тщательно законспирированную контрреволюционную организацию «Иттихад ислам» («Объединение мусульман»), насчитывавшую до 1,5 тысячи человек. Заговорщики планировали поднять 22 марта восстание во всем Азербайджане. Угроза провала вынудила руководителя организации Джемала Эффенди на преждевременное выступление. 20 февраля в селении Каракоюклы он объявил себя пашой и призвал население к борьбе с Советской властью[184]. В тот же день мятежники прервали на участке Кюрдамир – Сагиры железнодорожное и телеграфное сообщение между Баку и Ганджой.
Для подавления разгоравшегося в Геокчайском уезде восстания в Кюрдамир срочно стягивались советские пехотные и кавалерийские части. Общее руководство войсками, отрядами ЧК и милиции было возложено на Тодорского. По его приказанию принимаются меры для немедленного восстановления телеграфной связи и бесперебойного пассажирского и товарного движения по железной дороге. Разгромив бандитские шайки к юго-западу от Кюрдамира, ударная группа выступила по направлению на Каракоюклы.
Внимательно следили за ходом боевых операций Геокчайской группы войск С. М. Киров и командующий Отдельной Кавказской армией А. И. Егоров. Киров дважды, 21 и 22 февраля, вызывал Тодорского к телефону и просил доложить о положении дел[185]. Егоров телеграфировал Тодорскому: «[186] дополнение переданных приказаний через помнаштарма подтверждаю: 1. Общее руководство операцией возлагаю на Вас. 2. Бандитизм ликвидировать [187] кратчайший срок и [188] бандитами расправиться беспощадно и сурово. 3. Население, относящееся недоброжелательно к Соввласти, разоружить, пособников и укрывателей арестовать»[189].
Сражение с главными силами мятежников произошло у станции Карасакал. В первые же минуты боя Эффенди и несколько десятков других бандитов были убиты, остальные не выдержали и бросились бежать. Через неделю восстание было окончательно подавлено[190]. Так в зародыше была пресечена еще одна контрреволюционная авантюра, скорейшей ликвидации которой партийные и советские руководители Азербайджана придавали огромное значение.
Враги Советской власти предпринимали отчаянные усилия, чтобы сорвать экономическое возрождение молодой республики. В ночь с 9 на 10 апреля 1922 года эсеровские диверсанты совершили поджог на нефтепромыслах в Сураханах, в результате чего сгорело 14 буровых установок. В ноябре того же года враги подожгли станцию Насосную, снабжавшую водой промышленные предприятия и население Баку[191]. Драматические события заставили усилить охрану нефтепромыслов и других жизненно важных объектов. Эту задачу выполняли бойцы 1-го Кавказского корпуса и военные моряки Каспия. А. И. Тодорский и начальник оперативного отдела корпуса Л. Е. Маневич – впоследствии легендарный разведчик Этьен, Герой Советского Союза – разработали эффективные меры борьбы с экономическими диверсиями противников Советской власти.
В период командования 1-м Кавказским корпусом, а затем 2-й Кавказской стрелковой дивизией[192] Тодорский уделял большое внимание повышению боеспособности вверенных ему частей, добивался, чтобы красноармейцы отлично овладевали стрелковым делом, навыками полевой и гарнизонной службы. Постоянно находились в поле зрения Тодорского и вопросы улучшения быта, питания красноармейцев. По его инициативе была создана Всеазербайджанская комиссия по улучшению быта Красной Армии. Совнарком АССР выделил ей товарный фонд на сумму 25 миллиардов рублей. В сентябре 1922 года в связи с годовщиной создания комиссии командующий Отдельной Кавказской армией А. И. Егоров объявил ее председателю А. И. Тодорскому благодарность[193].