Формально это возможно. Ни в п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ни в других нормах запрета на дробление одной закупки нет. Однако судебная практика исходит из того, что искусственное дробление запрещено (см., напр., Постановление Президиума ВАС РФ от 12.07.2011 № 2518/11).
Если заказчику не удастся доказать обоснованность дробления закупки, заключенные по результатам такой закупки контракты могут быть признаны притворной сделкой по ч. 2 ст. 170 ГК РФ.
4. Как распределяется между заказчиками обеспечение заявки при проведении совместных закупок?
В этом случае обеспечение распределяется пропорционально между заказчиками, участвующими в совместных закупках. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 25.02.2015 № Д28и-443.
В Письме Минэкономразвития РФ от 15.07.2015 № Д28и-2188 разъяснено, что обстоятельства, которые можно отнести к непреодолимой силе, должны соответствовать характеристикам внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости. Если заказчик прогнозирует или контролирует сложившуюся ситуацию, то не может идти речь о непреодолимой силе.
Нет, нельзя. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ допускает привлечение специализированных организаций для проведения закупки. Но именно организаций, а не физических лиц. На это обращено внимание в Письме Минэкономразвития РФ от 15.07.2015 № Д28и-2146.
Только через обращение в контролирующий орган. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 01.12.2015 № ОГ-Д28-15392. То есть, если, например, необходимо удалить извещение о проведении закупки у единственного поставщика, то необходимо обращаться в ФАС РФ за выдачей предписания об удалении.
