Кроме того, использованный национальный доход может отличаться от созданного на величину сальдо внешнеторгового баланса. Если страна импортирует больше товаров и услуг, чем экспортирует, то использованный национальный доход будет больше, чем созданный, и наоборот.
Большое значение для увеличения национального дохода, ускорения социально-экономического прогресса и расширенного воспроизводства экономической системы имеет оптимальное соотношение между потреблением и накоплением национального дохода.
Между ними постоянно существует противоречие. С одной стороны, чрезмерно большой фонд потребления не дает возможности строить новые заводы, фабрики, внедрять новую технику и технологию, развивать науку, образование, с другой – чрезмерное накопление части созданного национального дохода сдерживает потребление населения, рост его личных доходов, что подрывает стимулы к труду, формирует тип экономики, не ориентированной на удовлетворение потребностей и интересов населения, то есть затратную экономику.
Соотношение между потреблением и накоплением считается оптимальным в пропорции 75:25.
Основной источник накопления – прибавочный продукт. Он используется для расширенного производства, строительства объектов социального и культурного назначения, а также для создания страховых запасов и общественных резервов.
Для расширенного производства требуется изготовить не только такое количество средств производства, которое пойдет на обновление изношенных на протяжении года средств и предметов труда (фонд замещения), но и их определенный излишек для строительства новых фабрик, заводов и т. д.
Поскольку на построенные новые фабрики и заводы необходимо привлекать дополнительное количество работников, то из фонда накопления часть средств следует направить на производство дополнительных предметов потребления.
За счет фонда накопления осуществляется производственное и непроизводственное накопление.
Первое используется для строительства новых заводов, производственной инфраструктуры, оснащения действующих предприятий техникой и др.
Второе осуществляется с целью строительства жилых домов, учреждений образования, здравоохранения, культуры. Оно предусматривает также производство дополнительных предметов потребления для работников, которые будут трудиться в этой сфере, а также затраты на их подготовку и переквалификацию.
Основным элементом фонда накопления является производственное накопление, поэтому его норма – важнейшая часть совокупного накопления. В структуре производственного накопления ведущая роль принадлежит амортизационному фонду.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями, общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает задачи:
– стимулирования экономического роста;
– регулирования занятости;
– поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональных структурах;
– поддержки экспорта и т. д.
Субъектами экономической политики являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.
Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдельном будущем.
Основные объекты ГРЭ: экономический цикл; секторная, отраслевая и региональная структуры хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; НИОКР; условия конкуренции; социальные отношения, включая отношения между работодателем и работниками по найму, а также социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.
Суть государственной антициклической политики, или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.
В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления: рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен.
