6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В нашей стране можно окончательно решить жилищную проблему в течение, например, 20 лет. Для этого целесообразно сделать упор на муниципальное жилье. Доход от этого жилья может получать муниципалитет в размере, например, 10 % дохода нанимателя.
Девятнадцатый шаг – реализация права на правотворческую инициативу в муниципальной общине
Согласно ст. 26 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Для реализации этого права гражданину необходимо приобрести компетенции в области законодательной техники[212].
Двадцатый шаг – реализация права на составление собственного бюджета, оценку муниципального, регионального и федерального бюджетов
Бюджет (от старонормандского bougette – кошелек, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами) – схема доходов и расходов определенного субъекта (семьи, организации, муниципалитета, региона, государства и т. д.), устанавливаемая на определенный период времени. Изучением бюджета занимается наука финансы.
В ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) бюджет определяется как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Семья в системе рыночных отношений выступает в качестве:
• покупателя и потребителя товаров, работ и услуг;
• поставщика факторов производства (труд, капитал);
• накопителя денежных фондов путем сбережения части полученного дохода;
• кредитора или заемщика для различных финансовых посредников и институтов (банки, страховые компании, инвестиционные фонды и др.);
• налогоплательщика, формирующего бюджет.
Денежные доходы домашних хозяйств подразделяются по следующим источникам поступления:
1) заработная плата;
2) пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты;
3) доходы от предпринимательской деятельности;
4) доходы от имущества и операций с денежными средствами на финансовом рынке и т. д.
Существуют различные подходы к классификации расходов домашних хозяйств:
• краткосрочные расходы, т. е. расходы, рассчитанные на короткий период, например от 1 дня до 2 мес.;
• среднесрочные расходы, т. е. расходы, рассчитанные на средний период (от нескольких месяцев до года, иногда более года), например расходы на одежду, обувь;
• долгосрочные расходы, т. е. расходы, рассчитанные, как правило, на несколько лет и более, например приобретение предметов длительного пользования: квартира, автомобиль, мебель и т. п.
В зависимости от функционального назначения расходы могут быть разделены на следующие основные группы:
• личные потребительские расходы, т. е. покупка товаров, оплата услуг;
• налоги и другие обязательные платежи;
• денежные накопления и сбережения и т. д.
