«Такая разведка, — говорится в приказе, — может быть осуществлена успешно только гражданскими лицами, знающими местность, характер населения и владеющих языком».
В «Основных положениях по борьбе с партизанами», утвержденных бывшим главнокомандующим гитлеровской армии генералом фон Браухичем, указывалось:
«Партизанская борьба с вступающей на русскую землю армией с целью ослабления последней являлась во всех известных случаях истории действенным средством в руках русского военного командования. С большим успехом этот метод борьбы применялся против варягов, татар, шведов, Наполеона и против германских армий в мировую войну.
В настоящую войну русское командование также широко применяет этот метод борьбы. Русские партизаны наносят удары не только по мелким войсковым частям и соединениям действующих войск, но и нарушают снабжение и связь в тыловых районах. Они также в форме немецких войск сближаются с солдатами и подрывают их боевой дух…»
Инструкция Браухича требовала самой жестокой расправы не только с партизанами, но также и с населением, которое их поддерживало или даже сочувствовало им. Каждый немецкий солдат, согласно этой инструкции, мог и должен был убивать всякого советского человека, который покажется ему подозрительным.
«Правильно поступает тот, — гласила инструкция Браухича, — кто полностью пренебрегает личными чувствами, действует беспощадно и бессердечно».
Различные директивы, приказы и наставления гитлеровского командования для солдат и офицеров по борьбе с партизанами издавались часто, начиная от главной ставки германского командования и кончая отдельными офицерами — командирами карательных отрядов. Так, в секретной директиве разведывательного отряда 26-й пехотной немецкой дивизии от 11 сентября 1941 года указывалось, что во всех случаях, когда обвиняемые не могут доказать противоположного, их следует подозревать в принадлежности к партизанам.
В директиве говорилось:
«б) Следует расстреливать:
Лиц в гражданском или полугражданском платье, которые подозреваются в хранении оружия или в том, что они принимали участие во враждебных действиях против германской армии.
в) Следует вешать:
Лиц, уличенных в явной принадлежности к партизанам. Устрашение усиливается путем вывешивания надписей (например, «так наказываются партизаны!»).
Вышеуказанные положения являются приказом. В сомнительных случаях арестованным предъявлять самые строгие обвинения.
На пунктах сбора пленных:
а) освобождения, как правило, не допускать,
б) гражданские лица, доставленные из частей как пленные, отправляются в лагеря пленных и возвращение или освобождение их запрещается».
В приказе по одной из германских танковых армий от 19 марта 1942 года по вопросу борьбы с партизанами указывалось:
