Большевистская партия отстаивает оптимальные планы развития советского хозяйства — такие планы, которые учитывают все возможности развития и опираются на решающий фактор — на творческую инициативу и энергию трудящихся масс. Большевистские планы обеспечивают высокие темпы развития народного хозяйства страны. Они равняются не на среднеарифметические показатели, уже достигнутые в производстве, а на передовой производственный опыт, на прогрессивные нормы использования оборудования, сырья, топлива, электроэнергии, материалов и т. д.
«Наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-
Социалистическое государство, руководимое большевистской партией, последовательно и систематически организует всю работу по выполнению плана.
Товарищ Сталин учит, что план не есть только перечень цифр и заданий. Реальность советского плана — это трудовая деятельность миллионов людей. Важнейшим моментом в хозяйственной деятельности социалистического государства является мобилизация советских людей на выполнение и перевыполнение планов. Советское государство использует инициативу и опыт масс для уточнения планов. Никакой план, указывает товарищ Сталин,
«не может учесть всех тех возможностей, которые таятся в недрах нашего строя и которые открываются лишь в ходе работы, в ходе осуществления плана…»[363]
Советские планы перевыполняются и в общегосударственном масштабе и по отдельным отраслям хозяйства. Это не значит, что выполнение плана идёт всегда гладко, без трудностей. Отдельные предприятия, а иногда отдельные отрасли промышленности в отдельные месяцы и даже кварталы недовыполняют план. Некоторые отрасли промышленности, выполняя и даже перевыполняя планы, ещё не обеспечивают полного удовлетворения непрерывно растущих нужд народного хозяйства и потребностей людей. Но эти трудности всегда преодолеваются Советским государством, опирающимся на социалистическим строй и творческую активность и сознательность масс.
Восходящая линия развития и перевыполнение плана стали законом развития советского хозяйства. Досрочно выполнялись довоенные сталинские пятилетки. Первая пятилетка была выполнена за 4 года и 3 месяца. За такой же срок была выполнена вторая пятилетка. В годы третьей сталинской пятилетки, прерванной войной, развитие хозяйства СССР шло более быстрыми темпами, чем предусматривалось планом. План четвёртой (первой послевоенной) пятилетки был выполнен также досрочно — за 4 года и 3 месяца.
Огромную роль в успешном осуществлении планов развития народного хозяйства СССР играют социалистическое соревнование и рабочее изобретательство, развивающиеся благодаря поддержке и организующей роли большевистской партии и Советского государства. Изучая и обобщая творчество масс, партия и государство отбирают и внедряют в практику всё передовое и прогрессивное.
Коммунистическая партия и советское правительство неустанно укрепляют и совершенствуют плановое начало в советской экономике. С первых дней Советской власти Ленин и Сталин требовали научной организации народнохозяйственного планирования. Весной 1918 г. Ленин указывал на задачу народнохозяйственного планирования как на важнейшую задачу социалистического государства. Он писал:
«Организация учёта, контроль над крупнейшими предприятиями, превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководствовались одним планом, — вот та гигантская организационная задача, которая легла на наши плечи»[364].
Ленин учит:
«Наша программа партии не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства»[365].
