К лету уже несколько тысяч офицеров добровольно вступили в Красную армию. А ведь еще недавно обладателям генеральских лампасов и офицерских погон грозила смерть.
Эта новая военная политика (НВП) вызвала недовольство и ожесточенные споры. В результате народный комиссар по военным делам Н.И. Подвойский подал в отставку. На его место был назначен Л.Д. Троцкий. Он впоследствии признавался, что тогда не был подготовлен к военной работе, более того, он даже никогда не служил в армии. Зато, по рассекреченным недавно документам, он ранее был завербован агентом английской разведки Ми-6[16] Вильямом Вайсманом. Все это наглядно свидетельствует о том, что не Троцкий стал инициатором привлечения военных специалистов, а наоборот, привлечение военспецов привело к его назначению на высшую военную должность. Что, конечно же, его обрадовало, поскольку давало в руки очень серьезный рычаг власти. Многие называют создателем Красной армии Троцкого. Но он не военный человек и создать армию не мог. Контролировать мог, назначать своих выдвиженцев тоже. Но создать никак не мог. При этом Троцкий обладал несомненными организаторскими способностями и был вторым человеком в большевистской партии, что для строительства новой армии, несомненно, было серьезным подспорьем.
Кстати, попутно заметим, что бывший гвардии подпоручик Тухачевский, выдвиженец Троцкого, отдавал предпочтение новым коммунистическим командирам перед старыми военными специалистами.
О формировании первых регулярных частей Красной армии и новой армейской структуры подробно рассказано в книге полковника Николая Евгеньевича Какурина «Стратегический очерк гражданской войны».
В его составе были созданы три управления: оперативное, организационное и военных сообщений. Почти все должности в Совете занимали бывшие кадровые генералы и офицеры Русской армии. Председательствовал наркомвоен Троцкий.
ВВС упорядочил общеармейскую структуру, введя штатную организацию существовавших отрядов, и приступил к реформе местного военного управления. Были созданы новые органы учетно-административного характера: окружные, губернские и волостные военные комиссариаты. В их задачи входила организация вооруженных сил и допризывная подготовка населения (декреты Совнаркома от 8 и 20 апреля 1918 года).
Новые военные части формировались во внутренних губерниях Центральной России и направлялись на опасные участки по мере необходимости. А такая необходимость нарастала с каждым днем.
Помимо Германии, Австро-Венгрии и Османской империи русскую землю попытались захватить еще с десяток стран. В том числе и бывшие союзники. Кроме Румынии, которая при поддержке Антанты заняла Бессарабию, в русскую землю вгрызлись с разных сторон сразу несколько иностранных армий.
4 апреля во Владивостоке были убиты два японских служащих коммерческой компании. На следующий день, не дожидаясь расследования дела, японцы высадили в город десант под предлогом защиты японских подданных. Вслед за японцами высадились американцы, опасавшиеся усиления Японии.