Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле (п. 19 от. 11 ТК РФ). Контроль всегда является деятельностью, содержание которой — проверка соответствия состояния подконтрольного объекта положениям, регламентированным нормативно-правовыми актами.
Цели таможенного контроля:
1) обеспечение соблюдения участниками ВЭД норм таможенного налогового, административного, уголовного законодательств;
2) охрана государственной и общественной безопасности, экономических интересов России;
3) защита общественного порядка;
4) выявление и пресечение правонарушений и преступлений в области таможенного дела;
5) предупреждение неправомерных деяний субъектов внешнеэкономических отношений;
6) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц;
7) оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.
В качестве объектов таможенного контроля выступают:
1) товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, включая международные почтовые отправления;
2) документы, содержащие сведения о товарах и транспортных средствах;
3) деятельность лиц в качестве таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли;
4) соблюдение установленных ограничений на пользование и распоряжение товарами;
5) уплата таможенных платежей.
В исключительных случаях (при личном досмотре) в качестве объекта таможенного контроля может выступать физическое лицо, пересекающее границу РФ.
Осуществление таможенного контроля предполагает наличие определенного места. Такими местами являются зоны таможенного контроля. Они создаются в местах таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, иных местах, определяемых ТК РФ.
Субъектами таможенного контроля являются:
1) таможенные органы и их должностные лица;
2) субъекты, перемещающие товары через границу, и лица, оказывающие им договорные услуги (таможенные брокеры и перевозчики);
3) лица, оказывающие содействие в проведении таможенного контроля (специалисты, понятые, эксперты, медицинские работники). Сотрудники таможенного органа, осуществляющие таможенный контроль, вправе проводить устный опрос физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ; проверять заявленные в таможенной декларации сведения; требовать представления иных документов и сведений, необходимых для таможенного контроля и оформления, и проверять их; проводить таможенный досмотр и др.
