14 апреля 1988 г. при посредничестве ООН в Женеве был подписан министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана пакет документов, призванных положить конец кровопролитию в РА. В качестве гарантов выполнения соглашений выступили США и СССР. Самым существенным в этих соглашениях, как нам казалось, было то, что они в принципиальном плане давали возможность решить главный вопрос афганской ситуации — прекращение вооруженного или другого вмешательства в дела Афганистана извне. Ведь двусторонним соглашением о принципах взаимоотношений определялось, что Афганистан и Пакистан берут на себя обязательства обеспечить, чтобы своя территория не использовалась каким-либо образом для нарушения суверенитета, политической независимости, территориальной целостности и национального единства или для подрыва политической, экономической и общественной стабильности другой стороны; воздерживаться от содействия, поощрения или поддержки прямым или косвенным образом повстанческой или сепаратистской деятельности либо от любого другого действия, направленного на подрыв единства или ниспровержение политического порядка другой стороны; не допускать на своей территории обучения, снаряжения, финансирования и рекрутирования наемников какого бы то ни было происхождения в целях ведения враждебных действий или засылки таких наемников на территорию другой стороны и соответственно отказывать в содействии, включая финансирование обучения, снаряжения и транзит таких наемников; не допускать какой-либо помощи, использования или терпимости в отношении террористических групп, саботажников или диверсантов; не допускать на своей территории присутствия, укрытия в лагерях и базах, организации обучения, финансирования, снабжения и вооружения лиц и политических, этнических и любых других групп в целях ведения подрывной деятельности, создания беспорядков или волнений, использования средств массовой информации и перевозки оружия, боеприпасов и снаряжения такими лицами и группами.
Двустороннее соглашение между Афганистаном и Пакистаном добровольном возвращении беженцев обязало обе стороны принять необходимые меры для решения этой сложной проблемы. В соответствии с этими договоренностями Советский Союз взял на себя обязательства вывести свои войска из Афганистана в девятимесячный срок, начиная с 15 мая 1988 г. При этом в течение первых грех месяцев выводилась половина всех советских войск.
Пакистан и США должны были прекратить всякое вмешательство во внутренние дела Афганистана. Пакистанские власти обязались также не создавать на своей территории военных баз и лагерей враждебных Афганистану сил, не обучать, не вооружать не финансировать их, не перебрасывать через пакистанскую территорию оружие, снаряжение и боевые отряды в РА, а также не предпринимать всякие другие меры по дестабилизации там внутренней обстановки.
Для контроля за выполнением обязательств сторон был создан механизм наблюдения под эгидой ООН.
Лидеры моджахедов, не будучи приглашенными в Женеву, заявили, что заключенные там договоры их как бы не касаются. В частности, Г. Хекматияр объявил: «Договоры никоим образом не затрагивают и ни к чему не обязывают нас. Даже если Советы начнут вывод войск, мы все равно будем атаковать».
Следует сказать, что советским руководством был допущен существенный просчет, когда оно отказалось от предложения американцев одновременно прекратить военную помощь режиму Наджибуллы и моджахедам. Тогда рассудили, что неправомерно ставить на одну доску НДПА и оппозицию. Но благоприятный шанс очень редко представляется дважды. Когда же опомнились, было уже поздно.
Подписание афгано-пакистанского соглашения в Женеве оказало значительное влияние на развитие внутриполитической обстановки РА, придало новый импульс процессу национального примирения, ускорило политическое решение целого ряда острых проблем регионального характера.
В целом решительный шаг афганского правительства повысил авторитет госвласти как силы, не только заинтересованной в установлении мира в стране, но и предпринимающей конкретные усилия в этом направлении.
Однако в частных беседах и консультациях с советскими представителями афганские должностные лица высказывали опасения по ходу неизбежных беспорядков после вывода ОКСВ. Особое беспокой-вызывала возможность обострения внутрипартийных разногласия, которые способны серьезно подорвать позиции госвласти в борьбе с оппозицией.
После подписания Женевских соглашений советские представители в Афганистане приступили к непосредственному их выполнению, и в первую очередь к организации вывода ОКСВ. Заботились и о том, чтобы создать необходимые условия для сохранения традиционной дружбы между Советским Союзом и Афганистаном, организовывали пропагандистское обеспечение вывода войск.
