Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится в специальных охраняемых помещениях с соблюдением предусмотренного режима. Поэтому применение этой меры пресечения в виде заключения под стражу представляет собой самое существенное ограничение конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность. Если при избрании мер пресечения, не связанных с лишением свободы, имеет значение прежде всего их психологическое воздействие на поведение обвиняемого (подозреваемого), то при заключении под стражу на первый план выступает физический аспект воздействия.
Однако данная мера, как уже было отмечено, связана с существенным ограничением личной свободы гражданина, и поэтому возможность ее избрания законодатель ставит в зависимость, во-первых, от предполагаемого наказания за совершенное преступление и, во-вторых, от наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости лишения лица свободы путем его физической изоляции.
Данная мера пресечения применяется к обвиняемым (подозреваемым) в преступлении, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения (ч. 1 ст. 108 УПК).
Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до трех лет, и только при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (пп. 1–4 ч. 1 ст. 108 УПК).
При отсутствии обстоятельств, указанных в пп. 1–4 ч. 1 ст. 108 УПК, заключение под стражу не может быть применено в отношении обвиняемого или подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных чч. 1–4 ст. 159, ст. 159.1–159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также чч. 5–7 ст. 159, ст. 171, 171.1, 171.3–172.3, 173.1–174.1, 176–178, 180, 181, 183, 185–185.4, 190–199.4 УК.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Относительно обстоятельств, свидетельствующих о необходимости физической изоляции лица, то к ним относятся имеющиеся в уголовном деле данные, свидетельствующие о высокой вероятности поведения, препятствующего достижению назначения уголовного процесса (серьезная угроза того, что лицо скроется, продолжит преступную деятельность, уничтожит доказательства, будет угрожать или уже угрожает свидетелям и т. д.).
Заключение под стражу применяется по решению суда. Следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора могут лишь ходатайствовать перед судом об избрании этой меры пресечения.
В случаях, предусмотренных ст. 466 УПК, лицо может быть заключено под стражу по решению прокурора (в целях обеспечения возможной выдачи лица по запросу иностранного государства).
В отношении отдельных категорий лиц предусмотрены дополнительные гарантии законности и обоснованности применения заключения под стражу.
В частности:
– судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации или квалификационной коллегии судей (ч. 2 ст. 450 УПК);
– судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы (ч. 3 ст. 450 УПК);
