Следует отметить, что включение в Устав дисциплинарный Красной армии указаний о мерах поощрения и их применении является характерным отличием его от дисциплинарных уставов других армий — буржуазных, которые рекомендуют поддерживать дисциплину в войсках исключительно путем наложения дисциплинарных взысканий.
Всю совокупность мер воспитательного характера можно обозначить термином "внутренняя дисциплина". Но необходимы, кроме того, и такие мероприятия, которые создавали бы соответствующую внешнюю обстановку жизни личного состава армии, способствующую развитию "внутренней дисциплины". К этой второй группе мер, составляющих в целом "внешнюю" или "наружную дисциплину", должны быть отнесены: соблюдение при несении службы однообразной формы одежды и соответствие ее с установленными образцами; внешний однообразный и приличный вид, особенно в строю; строго регламентированный порядок жизни, службы и занятий; бодрая воинская выправка; соблюдение всегда и везде правил приличия и благочиния, особенно при ношении форменной военной одежды; внешние отличия в форме различных войсковых частей; знаки военных и боевых отличий (ордена); почести, отдаваемые в строю и в служебной обстановке начальникам, воинским частям, знаменам и т. п.
Дисциплинарный устав РККА 1925 г. знает три категории дисциплинарных взысканий, налагаемых начальниками без суда за проступки: а) взыскания, налагаемые на рядовой состав, б) взыскания, налагаемые на срочнослужащий начальствующий состав, и в) взыскания, налагаемые на остальной начальствующий состав (ст. 10).
К первой категории относятся: предупреждение, напоминание, замечание, выговор, выговор перед строем, воспрещение отлучек со двора (на время до одного месяца), назначение в наряд вне очереди (до 5 нарядов), арест на гауптвахте (до 20 суток), сокращение или лишение очередного, краткосрочного отпуска, занесение на черную доску (до 1 месяца), оглашение именного списка перед строем с перечислением проступков и нарушений и оглашение именного списка с таким же перечислением на торжественном заседании.
Во второй группе указаны: предупреждение, напоминание, замечание, выговор, выговор в приказе, назначение в наряд вне очереди (до 5 нарядов), арест на гауптвахте (до 20 суток), непредставление к повышению по службе, смещение на низшую должность.
Наконец, к третьей группе относятся: предупреждение, напоминание, замечание, поставление на вид, выговор, выговор в предписании, выговор в приказе, выговор на собрании командного состава, назначение в наряд вне очереди (до 2 нарядов), домашний арест (до 7 суток), арест на гауптвахте (до 20 суток). Кроме того, в чрезвычайных, не терпящих отлагательства, случаях всем начальникам от командиров взводов и выше предоставлено право временного отстранения от должности подчиненных им лиц с немедленным донесением о том по команде и указанием причин, заставивших принять такую меру. За применение отстранения без достаточных оснований установлена ответственность.
Что касается
Не касаясь подробностей порядка применения и приведения в исполнение мер дисциплинарного воздействия, что изложено в главе V Уст. Дисциплинарного 1925 г., отметим, что применение мер взыскания является не только правом, но и обязанностью начальников, и за уклонение от этой обязанности они подлежат сами ответственности. В целях учета состояния дисциплины, в войсковых частях ведутся журналы дисциплинарных взысканий и поощрений; сведения из них суммируются и в виде отчетов направляются в центр в порядке срочных донесений (пр. РВС СССР 1925 г. № 815).
Дисциплина в армии устанавливается и поддерживается не только дисциплинарными взысканиями и поощрениями. Она зависит от совокупности всех мер воспитательного характера, среди которых надо особое внимание обратить на взаимоотношения красноармейцев с начальствующим составом, красноармейцев между собой и начальствующего состава между собой.