Устройство вооруженных сил СССР полностью

Учетно-призывные местные органы военного управления приобретают особое значение при приведении армии на военное положений и при проведении призывов в мирное время. Постоянные армии в мирное время составляют лишь незначительные кадры, около которых создаются армии военного времени. Для образования таких армий является необходимым использовать все силы и средства государства, для чего необходимо иметь на местах такие органы, которые в нужную минуту могли бы привести в движение весь механизм.

В первые месяцы после победы Октябрьской революции4 и перехода всей власти в центре и на местах в руки организованного в господствующий класс пролетариата для заведывания вопросами военного дела в составе губернских исполнительных комитетов возникли военные отделы, которые одновременно являлись местными органами Наркомвоенмора. Окончательное оформление функций и структуры военных отделов, получивших наименование военных комиссариатов, последовало в разгар гражданской войны, когда эти органы были включены в сеть местного военно-административного аппарата с прочной увязкой их с губернскими и уездными исполкомами.

Военные комиссариаты в период гражданской войны провели ответственнейшую работу по учету, призывам и формированиям войсковых частей, а затем успешно провели демобилизацию личного состава Красной армии и выполнили подготовку и проведение территориальной системы.

Расширение территориальной системы является стимулом, заставляющим теснее связать строевые части с местным населением и местными органами власти, путем создания территориальных войсковых округов и соответственной реорганизации губернских военных комиссариатов.

Таким образом, в настоящее время учетно-призывными органами являются: 1) управления стрелкового корпусного территориального округа — в губерниях, областях и республиках, не имеющих губернского деления, где имеются штабы корпусов; 2) управления дивизионного территориального округа (стрелковых, кавалерийских и территориальных стрелковых и кавалерийских дивизий); 3) управления губернского (областного) территориального округа — в тех местностях, где нет штабов корпусов и дивизий, при чем эти управления являются: самостоятельными — в тех случаях, когда они непосредственно подчиняются командованию военного округа, и несамостоятельными — в тех случаях, когда управления губернских территориальных округов подчиняются непосредственно командиру корпуса или дивизии, в виду вхождения их в состав территориального округа корпуса или дивизии, и 4) окружные (уездные, кантонные, районные) военные комиссариаты.

Все эти учреждения выполняют функции военных отделов соответствующих исполнительных, комитетов.

На управления территориальных округов, независимо от того, являются ли они губернскими, корпусными или дивизионными, возлагается: 1) учет военнообязанных, конского состава и обоза; 2) организация и проведение допризывной, вневойсковой и физической подготовки среди военнообязанных; 3) проведение очередных призывов и призывов по мобилизации и организация поставки конского состава и обоза; 4) составление мобилизационного плана территориального управления; 5) организация службы караульных частей и 6) руководство и наблюдение за деятельностью окружных (уездных) военных комиссариатов своего территориального округа.

На управление территориального округа возлагаются функции окружного (уездного) военного комиссариата того округа (уезда), в пределах коего оно расположено.

Управление территориального округа состоит из: 1) политического секретариата[15]; 2) учетно-мобилизационного отделения; 3) отделения по вневойсковой подготовке[16]; 4) административно-хозяйственного отделения[17]; 5) двух комиссий: губернской призывной и по отсрочкам (схема 22) и 6) местной команды[18].

Управления губернских (самостоятельных и несамостоятельных) территориальных округов подразделяются на I, II и III разряды, а окружные (уездные, кантонные и районные) военные комиссариаты подразделяются на пять разрядов.

Управления Московского и Ленинградского территориальных округов имеют более сложную структуру в связи с большей плотностью населения в этих пунктах, и еще более сложное устройство имеет военный комиссариат Казакской АССР.

Схема 22. Учетно-призывные органы