Решение этих задач предполагается осуществить последовательно. Вначале имеется в виду развернуть «главную операцию» на юго-западном направлении, «с целью уничтожить противника западнее Дона, чтобы захватить нефтеносные районы на Кавказе и перейти через Кавказский хребет». Операции на севере по захвату Ленинграда, а затем Кировской железной дороги должны проводиться после разгрома сил Красной Армии на юге и захвата нефтяных районов Кавказа, богатейших сельскохозяйственных районов Среднего и Нижнего Дона и Кубани. На западном направлении, где советские войска располагают значительными силами, противник предполагает первоначально вести сдерживающие действия и частные наступательные операции, чтобы улучшить свое оперативное положение и высвободить резервы, имея в виду обеспечить подготовку и проведение с осени 1942 г. решительных наступательных операций на Москву, чтобы победоносно закончить войну.
Решить сложные задачи антифашистской, освободительной борьбы народам зависимых стран и колоний становится практически непросто. Правящие круги метрополий всячески обходят вопрос, распространяются ли цели войны, сформулированные в Атлантической хартии, на колониальные владения. Хотя хартия провозглашает отказ от захватов чужих территорий и признает права народа на выбор формы правления, правительства Великобритании, Франции и Бельгии в своих владениях не сделают ни одного реального шага по ослаблению колониального гнета.
Население колоний наряду с участием в вооруженной борьбе против стран-агрессоров поднимается на антиколониальную борьбу. Исконную ненависть народов к колонизаторам используют в своих целях государства фашистско-милитаристского блока, развертывают широкую пропагандистскую и подрывную деятельность. Агрессоры заявляют о «поддержке» борьбы за независимость, за создание «суверенных» государств. Особую изощренность проявляет Япония.
