Кобелев Евгений Васильевич, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИДВ РАН.
В декабре 1986 г. Ⅵ съезд Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) сформулировал новый стратегический курс развития вьетнамского общества, получивший впоследствии название «политики обновления» (по-вьетнамски — «дой мой»).
Насколько удачным и провидческим оказалось это название, стало ясно уже к концу первого 10‑летия реализации нового курса. Если в 70—80‑х гг. прошлого века Вьетнам входил, по данным ООН, в число 25 наиболее отсталых и бедных стран мира, то уже к середине 90‑х гг. он стремительно ворвался в группу мировых лидеров по темпам экономического роста. Страна, население которой многие десятилетия существовало на грани голода, неожиданно быстро решила проблему нехватки продовольствия и стала одним из крупнейших мировых экспортёров риса. Впечатляющие экономические достижения вкупе с открытой внешней политикой способствовали кардинальному изменению международного имиджа Вьетнама. Из отсталой страны с гипертрофированным военным потенциалом и непредсказуемым поведением в регионе Вьетнам превратился в глазах мирового сообщества в солидного, достойного доверия и надёжного партнёра.
На первоначальном этапе политику «дой мой» называли во вьетнамской и нашей печати «младшей сестрой советской перестройки», и это казалось вполне естественным. Если глубинной причиной перехода к обновленческим реформам стало осознание вьетнамской руководящей элитой того факта, что в середине 80‑х гг. Вьетнам переживал глубочайший социально-экономический кризис, то внешним толчком, с учётом отношения к СССР как к «старшему брату», скорее всего, стала советская перестройка.
Однако КПВ, в отличие от тогдашнего руководства КПСС, взяла за основу реформ принципиально другую, «двуединую формулу»: экономические реформы должны предшествовать политическим, последние же должны осуществляться на базе экономических достижений и улучшения материального благосостояния населения. В итоге были сформулированы следующие основные слагаемые политики «дой мой»:
● осуществление радикальных, структурных экономических реформ в целях слома административно-командной модели социализма и открытия шлюзов для свободного предпринимательства и становления в экономике рыночных отношений;
● построение «рыночного социализма» при сохранении в целом традиционного политического механизма и на основе обеспечиваемой КПВ политической стабильности в обществе;
● открытая, многовекторная внешняя политика, направленная на ускоренное интегрирование страны как экономически, так и политически в мировое сообщество.
Процесс создания механизмов рыночно ориентированной экономики развивался во Вьетнаме по нескольким важным направлениям, среди которых в условиях в основном крестьянской страны решающее значение приобрела
Наиболее важные положения новой политики на селе вкратце сводились к следующему:
● признать равноправное перед законом существование в национальной экономике всех экономических укладов;
● перевести сельскую экономику на рельсы товарного производства;
● установить общий порядок налогообложения для всех видов хозяйств: кооперативов, госхозов и крестьян-единоличников;
● освободить крестьян от обязанности продавать государству продукцию по фиксированным ценам и предоставить им право свободной её продажи на рынке по договорным ценам[1].
Как представляется, наиболее прогрессивную роль в успешном осуществлении радикальной аграрной реформы сыграл принятый Национальным собранием СРВ в 1993 г. новый Закон о земле. Этот закон впервые закрепил в качестве пользователей земли не только коллективные хозяйства, но и крестьян-единоличников. При этом им было разрешено брать землю в аренду на срок до 50 лет с правом её передачи по наследству и в залог. Закрепление земли за крестьянскими семьями (согласно Конституции СРВ, земля является собственностью государства) можно рассматривать в практическом плане как если не формальное, то фактическое введение частной собственности на землю. Принятие нового Закона о земле в корне изменило отношение крестьян к труду, резко подняло его производительность, стимулировало их инвестиции в землю в целях повышения её плодородия, улучшения структуры почв, повышения урожайности.
Для быстрого вывода вьетнамского земледелия из кризиса принципиальное значение также имели предпринятые государством меры по либерализации ценообразования в аграрном секторе, что сделало, например, рис — главную сельскохозяйственную культуру — весьма выгодным для крестьянина товаром, в том числе и в экспортной торговле.