2. (C) Есть несколько последовательных отчетов о том, что Путина не устраивает тот объем работы, который связан с его должностью, или он от него отказывается. Хорошо информированный источник [цензура WikiLeaks] сообщает, что Путин (по его собственным словам) «расстроен», «равнодушен» и возлагает свои повседневные обязанности по координации работы правительства на Игоря Шувалова. [цензура WikiLeaks], который был членом [цензура WikiLeaks], сказал, что только у Путина есть необходимые властные полномочия и в его отсутствие антикризисная политика стала совершенно непродуманной. [цензура WikiLeaks] считает, что настоящий процесс пересмотра бюджета – очередное свидетельство того, что Путин устал; в более решительные времена, он мог быстро положить конец спорам по фискальной политике. Вместо этого они затянулись на два месяца. Видный [цензура WikiLeaks] подтверждает факт изоляции Путина, говоря, что премьер-министр становится все более недоступным и поддерживает постоянные контакты только с Шуваловым и Кудриным.
3. (C) [цензура WikiLeaks] сказал нам, что Путина не бывает на регулярных совещаниях в Белом доме и он предпочел передать свои повседневные управленческие обязанности в руки «настоящего премьер-министра» (согласно оценке, которой поделился с нами [цензура WikiLeaks]) Шувалова. [цензура WikiLeaks] предполагает, что есть несколько документов, которые ждут подписи Путина, некоторые из них связаны с антикризисным пакетом. Это задерживает реализацию некоторых важных проектов. [цензура WikiLeaks] сказал нам, что, как известно, Путин не любит посещать Белый дом, где ему приходится сталкиваться со стопками бумаг незначительной важности, на которые он не хочет тратить время и энергию. Проблема, заметил [цензура WikiLeaks], заключается в том, что российская система зависит от решений «сверху» и из-за бездействия Путина она часто оказывается парализованной.
4. (C) Ходят слухи, что у Путина может поубавиться авторитета (по крайней мере, среди кремлевской элиты) на фоне проблем российской экономики. Однако последние опросы Левада-центра показывают, что большинство россиян продолжают видеть в Путине человека, «управляющего» страной (87 % респондентов считают, что он держит власть в своих руках, это на 13 % больше, чем в прошлом году). В то время как одни предполагают, что невовлеченность Путина в работу правительства может означать его желание покинуть пост премьер-министра, большинство настаивает на его руководящей, центральной роли в системе управления и обращает внимание на присущее только ему понимание, как «спасти» страну. В действительности эта отстраненность от дел указывает на его давнишнюю привычку увиливать, когда дело касается сложных, спорных вопросов, и на то, что он понимает: резкое сокращение богатств страны ограничивает его в возможностях установить настоящее взаимопонимание среди кремлевской элиты.
Подробный анализ фигуры заместителя главы Администрации президента России Владислава Суркова. Подготовлен накануне его визита в США в начале 2010 года, видимо, с целью понять, насколько возможно повлиять на его позицию как сопредседателя российско-американской рабочей группы по правам человека. Эта рабочая группа «родилась» во время визита Барака Обамы в Москву в июле 2009 года. Но решение Дмитрия Медведева назначить ее сопредседателем с российской стороны именно Владислава Суркова вызвало резкую отповедь правозащитников. Они писали президенту петиции, обвиняя Суркова в «целенаправленном выстраивании барьеров для развития гражданского общества», но в итоге вынуждены были принять решение Медведева. Американцы с самого начала довольно прагматично подошли к проблеме и, покопавшись в прошлом Суркова, обнаружили, что он считает себя англофилом, любит американскую поэзию, что, впрочем, не мешает ему публично и в частных беседах критиковать американскую политику. Американские дипломаты поставили перед собой цель во время визита Суркова в США «развеять хотя бы часть его ложных представлений и помочь более прагматично взглянуть на возможности сотрудничества США и России».
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО СЕКЦИЯ 01 ИЗ 03 МОСКВА 000184 SIPDIS E.O. 12958 ДО: 27.01.2019 МЕТКИ: PGOV, PREL, PHUM, PINR, ECON, KDEM, RS ТЕМА: ВОЗРАСТАЮЩАЯ РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ВЛАДИСЛАВА СУРКОВА Засекречено послом Джоном Байерли по причинам 1.4 (b, d).
