В самом начале войны 8 августа поверенный в делах при НАТО Брюс Уэйнрод докладывает в Госдепартамент о первой реакции альянса на вторжение Грузии в Южную Осетию. Российские войска на тот момент не вошли на территорию собственно Грузии, но уже разворачивались для защиты Цхинвала. То есть на тот момент никто не мог бы утверждать, что Россия применила силы избыточно – она еще не применила ее в полной мере. Главное, что не удалось сделать США, это немедленно собрать Совет НАТО и выработать согласованную реакцию – естественно, против России. Даже наиболее жестко настроенная Чехия призывает к действиям только в случае, если российские войска войдут на территорию Грузии. Польша призывает альянс немедленно ускорить вступление Грузии в НАТО, что повлекло бы за собой обязательства альянса о военной поддержке. Также уже намечается особая позиция Германии, которая удержала НАТО от резких шагов в поддержку Грузии. Поверенный, похоже, понимает, что даже в НАТО действия Грузии вызовут вопросы. Поэтому он рекомендует подготовиться «отвечать на вопросы тех, кто может подозревать, что Тбилиси не вполне невиновен в том, что происходит».
СЕКРЕТНО USNATO 000276 НЕ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ SIPDIS E.O. 12958: ДО: 07/09/2018 МЕТКИ: PREL, MARR, NATO, MOPS, GG, RU ТЕМА: НАТО ПЫТАЕТСЯ ПРИЙТИ К РЕШЕНИЮ О ТОМ, КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ REF: USNATO 274 Засекречено поверенным в делах Брюсом Уэйнродом по причинам 1.4 (b, d)
1. (C) Пока в течение 8 августа разрастался кризис в Грузии, союзники НАТО и международный контингент пытались прийти к решению о том, как реагировать на ситуацию. Хотя во время обсуждений и затрагивалась возможность экстренного совещания Совета НАТО, генеральный секретарь НАТО де Хооп Схеффер на данный момент считает эту идею несвоевременной. Он завизировал заявление, призывающее все стороны прекратить насилие. К сожалению, кризис в Грузии выявил постоянные разногласия внутри альянса по поводу того, как следует реагировать на желание Грузии получить план действий по членству в НАТО (MAP). Германия и Норвегия выступают за то, чтобы пересмотреть планы по проведению ранее намечавшегося выездного заседания Совета НАТО. В свою очередь, Польша – ярый сторонник предоставления плана действий по вступлению в НАТО – утверждает, что кризис в Грузии лишь подтверждает необходимость проведения подобного заседания в регионе. Предложения по проведению чрезвычайного заседания Совета НАТО поднимались, но были отвергнуты. (Конец резюме.)
2. (C) 8 августа чешская миссия обратилась к поверенному в делах Уэйнроду с предложением собрать чрезвычайную сессию Совета НАТО, чтобы обсудить развитие ситуации в Грузии. В последующем телефонном разговоре чешская сторона дала понять, что, если российские войска войдут на грузинскую территорию, Чехия, скорее всего, будет настаивать на специальном созыве Совета НАТО. С подобным предложением к Уэйнроду обратилась и нидерландская миссия, с тем лишь исключением, что они спрашивали, не будет ли более уместно провести заседание Совета Россия – НАТО. Заместитель генерального секретаря Клаудио Бизоньеро сообщил поверенному, что находящийся в данный момент в отъезде генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер выступил против немедленного созыва чрезвычайного заседания Совета НАТО, считая, что такие действия лишь послужат дальнейшей эскалации конфликта. (Примечание: по регламенту политического комитета НАТО обсуждение ситуации в Грузии должно было проводиться во время встречи 11 августа. Конец примечания.)
3. (C) Де Хооп Схеффер также выпустил заявление для прессы, в котором призвал все стороны положить конец насилию (отдельная телеграмма).
4. (C) Высшие чины НАТО сегодня вечером будут разговаривать с заместителем премьер-министра Грузии, а также должны встретиться с российским поверенным в делах НАТО.
5. (C) По словам американского контакта в международном контингенте НАТО (под строгой защитой), немецкая миссия уже использовала нарастающий кризис в качестве повода для отмены предстоящего выездного заседания Совета НАТО в Грузии (которое было еще раз подтверждено вчера поздно вечером в телефонном разговоре между генеральным секретарем НАТО и Саакашвили с 15 на 16 сентября). Норвегия настаивает, что союзники, по крайней мере, должны обсудить, насколько необходима для Совета НАТО поездка в регион. С другой стороны, Польша настаивает, что кризис является дополнительной причиной провести эту поездку. (Примечание: США предоставляет высшим американским чинам в международном контингенте соответствующую информацию, как только она становится доступна нам.)
6. (S//NF) Американские представители в НАТО не получали никаких запросов о статусе грузинских сил в Ираке.
