Родился в Киеве, в семье чиновника казенной палаты; дворянин. Окончил юридический факультет Киевского университета и 1-й курс Коммерческого института.
С 1915 года в революционном движении; в 1916–1919 годах — анархо-коммунист; в 1917 году участвовал в революционных событиях в Киеве; в 1917–1918 годах возглавлял Исполком высших учебных заведений; в 1918–1919 годах — на подпольной работе на Украине; с 1919 года — заместитель наркома РКИ УССР. С 1919 года — начальник политпросвета 12-й армии, в 1920 году — Первой конной армии. После демобилизации — на политработе в системе железнодорожного транспорта.
В августе 1920 года принят на работу в органы ВЧК. С сентября 1920 года — помощник начальника Закордонной части Особого отдела ВЧК; с февраля 1921 года — уполномоченный 6-го и 12-го спецотделений ИНО ВЧК, одновременно с мая по декабрь 1921 года — помощник начальника 15-го спецот-деления ОО ВЧК; с декабря 1921 года помощник начальника 34 ИНО ВЧК — ГПУ. С июля 1922-го по февраль 1924 года — помощник начальника ИНО ГПУ — ОГПУ, одновременно в ноябре — декабре 1922 года — помощник начальника Особого бюро при Секретно-оперативном управлении ГПУ по делам административной высылки антисоветских элементов и интеллигенции.
С февраля 1924-го по июль 1926 года — начальник информационного отдела ОГПУ, одновременно в феврале 1926 года назначен начальником Экономического управления ОГПУ (в этой должности проработал до августа 1931 года). С октября 1929 года — член Коллегии ОГПУ; одновременно с ноября 1930-го по август 1931 года — член Президиума ВСНХ и уполномоченный СТО СССР по строительству автомобильных заводов в Нижнем Новгороде, с апреля 1931 года — начальник Управления Беломорстроя НКПС СССР.
В августе — октябре 1931 года — начальник Особого отдела ОГПУ. С октября 1931 года — заместитель наркома РКИ СССР. С ноября 1932 года — заместитель председателя ОГПУ СССР, одновременно с декабря 1932-го по январь 1934 года — начальник Главного управления Рабоче-крестьянской милиции ОГПУ. Состоял членом комиссии ЦК ВКП(б) по политическим (судебным) делам. С июля 1934 года — 2-й заместитель наркома внутренних дел СССР; с февраля 1934 года — член Комиссии советского контроля при СНК СССР; с сентября 1934 года (по совместительству) — уполномоченный НКВД СССР при СНК РСФСР и председатель Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо».
Награжден орденом Красного Знамени, двумя знаками «Почетный работник ВЧК — ГПУ».
В сентябре 1936 года был освобожден от постов в НКВД и назначен 1 — м заместителем наркома связи СССР. 5 апреля 1937 года отстранен от должности, а 12 апреля арестован по обвинению в участии в антисоветском заговоре в НКВД и подготовке теракта против наркома Н. И. Ежова. 14 августа 1937 года решением комиссии в составе наркома внутренних дел, прокурора и председателя Военной коллегии Верховного суда СССР приговорен в особом порядке к высшей мере наказания и в тот же день расстрелян. Не реабилитирован.
Родился в Виннице Подольской губернии в семье владельца шапочной мастерской. По окончании четырехклассного высшего начального училища обучался в гимназии. В 1916 году окончил Киевское художественное училище, а в 1918 году — два курса вечернего отделения юридического факультета Киевского университета.
В 1917 году призван в армию вольноопределяющимся, с марта 1917 года — дружинник Рабочего отдела Киева, с октября — красногвардеец. С февраля 1918 года — на нелегальной работе в киевском подполье; с октября 1918 года — красноармеец в Таращанском полку. С марта 1919 года — уполномоченный Чрезвычайной комиссии снабжения РККА на Южном фронте; с августа 1919 года — комендант штаба полка, группы Проскуровского направления РККА, уполномоченный по эвакуации, комендант г. Херсона, политрук комендантской роты и военком 84-го отдельного батальона 24-й стрелковой бригады Юго-Западного фронта. С 1920 года — военный комиссар и начальник политотдела 36-й бригады 12-й дивизии, заместитель начальника ПО 12-й дивизии, начальник ПО 59-й дивизии. С мая 1920 года — начальник ПО 59-й дивизии войск ВЧК. В 1921 году — заместитель начальника, начальник политотдела войск охраны и обороны железных дорог Украины и Крыма.
С 1921 года — помощник начальника, с марта 1922 года — временно исполняющий обязанности начальника, с апреля 1922 года — заместитель начальника политического секретариата и начальник агитационно-пропагандистской части (АПЧ) ПО войск ГПУ Украины и Крыма. С мая 1922 года — начальник оргинспекторской части, с сентября 1922 года — заместитель начальника АПЧ, с ноября 1922 года — помощник начальника Политсекретариата — Политотдела войск ГПУ Республики. С октября 1923 года — старший инспектор по политработе Главной инспекции войск ОГПУ. С мая 1924 года — помощник начальника по политчасти Отдела пограничной охраны и помощник главного инспектора войск ОГПУ.
