Соединенные Штаты должны облегчить межведомственное взаимодействие по тем щекотливым вопросам, которые касаются всех без исключения интересов и полномочий исполнительной власти США. Решение использовать национальную валюту как фактор торговой политики, например, или оказать геоэкономическое давление на Иран помимо санкций требует одобрения всех профильных ведомств администрации США. В других случаях наверняка возникнут новые проблемы, которые не будут укладываться в существующие бюрократические и организационные «шаблоны». Рассмотрим технологические вопросы, такие как кибершпионаж и конфиденциальность данных. В обоих случаях США несут немалый урон от кибератак, в том числе мотивированных геоэкономически, и этот урон выше, чем в развивающихся странах. Но ни правительство США, ни нынешние международные институты не готовы отражать эти государственные и негосударственные атаки, жертвами которых чаще всего становится американский частный сектор. Когда же потенциально жесткая позиция США в отношении геоэкономического принуждения или злоупотребления рискует войти в противоречие с политикой безопасности и военными приоритетами, последние побеждают практически всегда.
Что именно, с практической точки зрения, должна подразумевать такая геоэкономически ориентированная американская внешняя политика? Чего она потребует? Мы полагаем, что она будет вдохновляться следующим президентско-парламентским видением:
Далее встает сложная задача по переводу этого видения в конкретные шаги. Мы предлагаем двадцать политических «рецептов»; это ни в коей мере не исчерпывающий список, но в совокупности они способны значительно улучшить и развить геоэкономические показатели США.
