— Верно, — согласился Хрущёв. — Дело важное. Николай Палыч, вы вместе с Романом Андреичем и Анатолием Антонычем подготовьте свои соображения по этому поводу, обсудим... скажем, через месяц. Всем всё понятно? Идите, работайте!
11 апреля 1957 г был принят Указ «Об мерах по усилению борьбы с преступностью и ужесточении наказаний за тяжкие преступления», получивший в народе название «указ одиннадцать-четыре» по дате принятия. (АИ). Указом предусматривалось применение высшей меры наказания за умышленные убийства, разбойные нападения, грабёж, драки, повлёкшие за собой тяжкие последствия для здоровья, изнасилования в извращённой форме и с причинением телесных повреждений. Также Указ предусматривал жёсткие меры по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями служебным положением. Отдельной статьёй были выделены золотовалютные махинации, за которые также была предусмотрена ответственность вплоть до высшей меры.
По рекомендации Хрущёва, задумавшегося после разговора с Серовым (см. гл. 02-30) о расширении прямой демократии, проект указа активно обсуждался в трудовых коллективах. Именно это несколько задержало его принятие. Обсуждение проходило бурно. Народ устал от постоянного хулиганства, уголовщины и воровства должностных лиц. Трудовые коллективы заводов и фабрик, совхозов и колхозов, НИИ и ВУЗов один за другим присылали в ЦК КПСС и Верховный Совет СССР письма с одобрением проекта указа и требованиями ужесточить наказания для уголовников.
Это был не первый случай обращения власти за поддержкой к народу, такие обсуждения проводились регулярно. Но, поскольку вопрос затрагивал большую часть населения страны, Хрущёв решил придать этому обсуждению законную форму. Весной 1957 года населению страны впервые был предложен «референдум без отрыва от производства».
Бюллетени для голосования раздавались профсоюзными комитетами прямо на рабочих местах. Люди выражали своё мнение, свою поддержку либо неприятие инициативы правительства, оторвавшись на пару минут от станка или чертёжной доски. Подавляющее большинство высказалось за принятие закона.
Мероприятия по наведению порядка не ограничились принятием очередного указа. После жёсткой нахлобучки от Первого секретаря все правоохранительные органы резко зашевелились. Из Вооружённых сил было уволено в запас требуемое количество военных юристов. В декабре 1956 года многие работники прокуратуры и судьи Азербайджана были отправлены в отставку, на большинство уволенных чиновников и судей были заведены уголовные дела по результатам проводившихся внутренних расследований. Их заменили бывшие армейские юристы. Также был увеличен набор на юридические факультеты, чтобы подготовить им замену — многие офицеры выражали желание вернуться на действительную службу. (АИ)
Была проведена чистка среди работников милиции, лица, замеченные в предвзятом отношении к потерпевшим, протекционизме и других нарушениях закона — уволены, по выявленным фактам проведены внутренние расследования и заведены уголовные дела.
Было проведено повторное расследование по всем случаям изнасилований и нападений. Вышедший указ к ним был неприменим, так как по процессуальным нормам, закон обратной силы не имеет. Однако расследования были проведены в кратчайшие сроки и очень жёстко. Все виновные были осуждены на максимально предусмотренные сроки и отправлены для отбытия наказания в самые отдалённые северные районы.
По всем обвиняемым проводилась проверка на источники доходов. Было подтверждено множество случаев, когда нигде не работающие граждане имели роскошные дома, по несколько автомобилей, да ещё и использовали их для совершения преступлений. В таких случаях приговор также выносился без лишних задержек.
Во время проведения расследований поначалу следственным органам оказывалось серьёзное противодействие. Свидетели и потерпевшие отказывались от показаний, некоторые свидетели исчезали, подозреваемые, которых не успели взять под стражу, пускались в бега. Потерпевших и многих из свидетелей приходилось вывозить и трудоустраивать за пределами республики — только на таких условиях многие из них соглашались давать показания. По сути, в этот период в СССР впервые пришлось создавать программу защиты свидетелей, аналогичную американской. (АИ)
Со стороны партийных органов республики на следственные органы постоянно оказывалось давление. Но центральная власть тоже проявила жёсткий подход. Партийных функционеров, препятствовавших проведению расследования, брали под стражу прямо в служебных кабинетах. Комитет Государственной Безопасности начал негласное расследование деятельности Первого секретаря ЦК компартии Азербайджана Имама Дашдемир оглы Мустафаева (АИ)
(В реальной истории 8 июля 1959 года постановлением IX-го пленума ЦК КП Азербайджанской ССР был смещён с должности 1-го секретаря ЦК, обвинен в национализме — официальная версия)
