Военно-политическая ситуация, сложившаяся на Северо-Западе, помогла генералу Юденичу на переговорах с регентом Финляндии бароном Маннергеймом о дальнейшей судьбе Петрограда и прилегающих к нему приграничных территорий. Успешное наступление генерала Родзянко убедило Маннергейма обсуждать эти вопросы не с правительством белого Верховного Колчака в Омске, а с северо-западным главой Н. Н. Юденичем. В результате к концу мая в Гельсингфорсе окружением Николая Николаевича было выработано положение об образовании «Политического совещания при старшем русском военном начальнике Северо-Западного фронта».
Название «Политическое совещание» не случайно перекликалось с «Русским политическим совещанием» в Париже и с «Особым совещанием», как называлось правительство при главкоме Вооруженными Силами на Юге России (ВСЮР) генерале А. И. Деникине. «Совещание» генерала Н. Н. Юденича, преемственно от Русского комитета, продолжало роль временного правительства для Северо-Западной области России. Также оно играло роль единой системы управления на освобожденных Северным корпусом территориях в противовес самодеятельно сформированным там генералом Родзянко и полковником Булак-Балаховичем органам власти, начавшим распоряжаться в Пскове.
Первое заседание Политического совещания при Н. Н. Юдениче состоялось 27 мая 1919 года в Гельсингфорсе. На нем утвердили состав, в котором Юденич — председатель, Карташев — его заместитель по иностранным делам, Кузьмин-Караваев отвечает за юстицию и агитацию, генерал Кондзеровский вошел как начальник штаба Юденича, генерал Суворов ведает военными и внутренними делами, путями сообщения, Лианозов — торгово-промышленными делами, вопросами труда и финансов.
Наступление Северного корпуса под энергичным руководством генерала Родзянко, ставшего 3 июня приказом эстонского главкома его официальным командующим, могло бы увенчаться петроградскими лаврами, если б не очередное невезение в тотально несчастливой судьбе Белого дела. 12 июня произошло белое восстание на форте «Красная горка», которым Родзянко не удалось воспользоваться.
Обладание этим фортом с мощной крепостной артиллерией давало возможность контролировать Кронштадт и открывало дорогу на Петроград. Офицерская подпольная организация во главе с комендантом «Красной Горки» Н. Н. Неклюдовым слаженно захватила крепость и в течение трех дней героически дралась с навалившимися на нее красными, так и не получив подкреплений от генерала Родзянко.
Офицеры гибли на крепостных валах смертью храбрых под ударами кораблей большевистского Балтфлота и карательных частей Береговой группы красных войск, потому что их гонцы в Северный корпус наткнулись на эстонский Ингерманландский полк, командир которого специально не доложил в штаб Родзянко о восстании, а гонцов с «Красной Горки» расстрелял!. Таковы были и эстонские «союзнички».
Уничтожив белых повстанцев «Красной Горки», большевистские войска вышли на линию реки Коваши и начали готовиться к контрнаступлению на «северян» лихого и великолепного в том летнем порыве императорского кавалергарда А. П. Родзянко.
10 июня 1919 года был указ, а 14 июня последовала в Гельсингфорс телеграмма Верховного правителя адмирала А. В. Колчака о назначении генерала от инфантерии Н. Н. Юденича Главнокомандующим всеми российскими сухопутными и морскими вооруженными силами, действующими против большевиков на Северо-Западном фронте в Прибалтийском районе.
К этому времени закончились секретные переговоры генерала Юденича с бароном Маннергеймом, на которых был выработан проект совместного похода на Петроград. 21 июня адмирал Колчак подтвердил своей телеграммой условия совместных действий Белой армии с Финляндией и Эстонией против Красной армии. 23 июня 1919 года главнокомандующий войсками белых на северо-западе России генерал Юденич выехал из Финляндии на фронт Северного корпуса генерала Родзянко. Объехав освобожденные районы, Юденич встретился с командным составом и 26 июня возвратился в Гельсингфорс.
Наступление генерала Родзянко в мае-июне обеспечило приток в Северный корпус новых добровольцев и переход красноармейских частей. В начале июня в корпусе было приблизительно двадцать тысяч штыков, тысяча шашек.
19 июня 1919 года эстонский главком Лайдонер сложил с себя общее руководство русским Северным корпусом из-за того, что белогвардейцы разоружили Ингерманландский полк, командир которого предал белое восстание «Красной Горки». Генерал Родзянко немедленно издал приказ о выходе корпуса из подчинения эстонскому главнокомандующему и преобразовании его в Северную армию, как эти части и раньше назывались. Но чтобы отличать ее от одноименной, так же Северной армии генерала Миллера, действовавшей на мурманском и архангельском направлениях, войско «северян» Родзянко и Юденича переименовали в Северо-Западную армию.
