Настоящее издание представляет собой комплексное общетеоретическое исследование проблемы действия времени в праве как нового научного направления. Предлагаются пути совершенствования использования в правовых нормах основных его свойств.Работа предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, юристов-теоретиков и практиков, а также для широкого круга читателей, проявляющих интерес к правовым проблемам.
Успешное проведение реформ невозможно без своевременно принятого законодательства и непрерывной его реализации.
В праве отражаются многие временные параметры практически любой юридически значимой деятельности: ее длительность, интенсивность, непрерывность. Право фиксирует четкие сроки совершения дозволенных, поощряемых, рекомендуемых либо необходимых действий, наступления по их истечении определенных юридических последствий. Обеспечение прав личности напрямую зависит как от своевременности принятия нормативно-правовых, интерпретационных, правоприменительных актов, так и от правильного и соразмерного использования в них временных параметров. В связи с этим исследование проблемы времени в праве является весьма актуальным, поскольку непосредственно связано с ближайшими и отдаленными во времени задачами реформирования современной России.
Отечественными правоведами проблема права и времени, как правило, рассматривалась в ракурсе действия во времени правовых норм и лишь иногда – актов применения и толкования. Значительное внимание традиционно уделялось анализу обратной силы закона. Названные темпоральные проблемы детально и оригинально рассматривались в трудах дореволюционных и некоторых современных ученых (Градовский А., Коркунов Н. М., Таганцев Н. С., Фойницкий И. Я., Шершеневич Г. Ф., Тилле А. А., Тихомиров Ю. А.). Специальному общетеоретическому анализу фактора времени в правовом регулировании (правда, лишь в постановочном плане) посвятили свои труды Петров Г. И. и Рабинович П. М.
Использованию временных характеристик в различных отраслях действующего российского права посвящены работы Авдеева В. Н., Бахраха Д. Н., Викторовой Л. Н., Жгуновой А. В., Каламкаряна Р. А., Капустиной М. А., Кауфмана М. А., Медведева А. М., Михайленко А. Р., Мешкова В. М., Синеокого О. В. и др. Отмечая высокий теоретический уровень и практическую значимость этих работ, следует признать, что некоторые их положения потеряли свою актуальность или требуют дальнейшего развития.
Данная работа имеет своими целями показать природу и значение фактора времени как объекта российского законодательства и элемента правовой социализации граждан; уточнить правовые аспекты свойств времени, взаимосвязь и проявление их как атрибутов в структуре российского законодательства; провести анализ правотворческой и правоприменительной практики, выявить тенденции ее развития через призму реального практического освоения времени; определить через установление возможностей правового времени гарантии защиты и обеспечения прав и свобод личности; изучить темпоральный аспект юридических норм на различных этапах исторического развития; выявить, как использование временных свойств правовых установлений влияет на качество и уровень законности, гуманизма, справедливости в российском обществе; выработать предложения по совершенствованию российского законодательства и усилению эффективности правоприменительной и интерпретационной практики при использовании временных факторов.
Отражение времени в праве
Современному уровню научных знаний о природе и обществе соответствует представление о том, что жизнедеятельность человека тесно связана с восприятием времени. Согласно этому, хронологическое время, отражающее равномерные циклические процессы в физических объектах, является условной мерой для развивающихся систем, в том числе и правовых процессов с присущим им собственным временем, соответствующим специфике юридической деятельности.
Временные связи и отношения складываются объективно, но на базе той деятельности, которая осуществляется людьми. Осмысление содержания этой деятельности приводит к осознанию форм бытия, одной из которых и выступает категория времени.
Понятие времени выражает всеобщее свойство материальных объектов и процессов. Оно характеризуется: длительностью существования предметов, процессов, продолжительностью изменения и развития отдельных сторон, фаз, ступеней; порядком следования, сменой состояний, известной последовательностью (до, после, одновременно, ранее и т.п.); ритмичностью, интенсивностью1.
Специфику физического времени следует различать от специфики социального, в котором существует и развивается общество. Его свойства и течение зависят от форм жизнедеятельности людей и характеризуются своими ритмами, цикличностью, темпами протекания, а также отношением людей к самому социальному времени – переживанием, восприятием2.
В зависимости от сферы влияния условно можно различать историческое, экономическое, правовое и т.п. время.
Правовое время как особая функциональная категория юридической науки и практики выражает начало, длительность и окончание какого-либо правового действия, процесса, нормы, состояния, события. Его уровень и состояние служат основными критериями оценки четкости, организации, регулирования, законности, гуманизма, целесообразности, эффективности, справедливости правовой жизни общества и его граждан, а также являются средствами их достижения.
