Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, согласно которой в данном постановлении должны быть указаны:
– должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес;
– дата и место рассмотрения дела;
– сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
– обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
– статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу;
– мотивированное решение по делу;
– срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении помимо указанных в части 1 статьи 29.10 КоАП РФ сведений должна содержаться информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются следующие факторы:
– характер совершенного административного правонарушения;
– личность виновного;
– имущественное положение виновного;
– обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
– обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу принимаются во внимание:
– характер совершенного административного правонарушения;
– имущественное и финансовое положение юридического лица;
– обстоятельства, смягчающие административную ответственность;
– обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, они указываются в постановлении о назначении административного наказания.
Кроме того, при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях должностным лицам налоговых органов также следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в следующих документах:
– постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин";
– постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.07.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях";
– постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";
– постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
(Письмо УФНС РФ по г. Москве от 26.01.2011 N 08–15/007041)
