Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент – Национальная ассамблея (Шураи мели). В Палату старейшин (Мешрано джирга) входят по одному представителю от каждого вилаятского совета и по одному представителю от каждого районного совета, всего сто два человека. Треть депутатов избирается в провинциальных советах, треть – в уездных советах и треть назначается президентом. Палата старейшин рассматривает законы после того, как их рассмотрит Палата народа.
Депутаты в Палату народа (Вулуси джирга) избираются всеми совершеннолетними гражданами ИРА путем свободных, всеобщих, тайных и прямых выборов сроком на пять лет. Число депутатов – не более двухсот пятидесяти. Не забыты и кочевники, за которыми закреплены два места в парламенте. Определенный процент депутатских мест отводится женщинам. Депутаты имеют право создавать парламентские группы на основе общности взглядов. Также в составе парламента действуют несколько постоянных комиссий, в частности по международным и внутренним делам, по обороне и сохранению территориальной целостности, бюджетная комиссия, комиссия по делам женщин и др.
Согласно регламенту, продолжительность работы парламента девять месяцев (по четыре с половиной месяца летом и зимой). После каждой сессии депутаты распускаются на полуторамесячные каникулы.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров.
Пост премьер-министра в стране упразднен, руководит правительством президент. В состав Кабинета министров входят 27 человек. Конституция предоставляет парламенту право приглашать на свои заседания в случае необходимости членов правительства, а также объявлять им вотум недоверия. Относительно недавно было принято решение сформировать независимую парламентскую комиссию по контролю за деятельностью правительства.
Судебная система
В 1990-х гг., в период правления талибов, судебная система в стране практически не функционировала. Судьи-талибы решали дела на основе личной интерпретации исламских законов. В качестве наказания часто применялись средневековые меры, например отсечение рук у воров, публичная порка и т. д. После падения режима талибов в конце 2001 г. и формирования Переходного правительства в числе неотложных задач называлось формирование новых судебных органов. Главной судебной инстанцией на настоящее время считается Верховный суд ИРА, на который в числе других функций возложена функция конституционного контроля.
Ведущие политические партии
В результате Апрельской революции 1978 г. к власти пришла Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА; образована в 1965 г.) во главе с Нур Мухаммедом Тараки. Еще в 1967 г. НДПА раскололась на две фракции – радикально-экстримист-скую «Хальк» («Народ») и либеральную «Парчам» («Знамя»). Именно между ними разгорелась борьба, которая сначала привела к власти Хафизуллу Амина («Хальк»), а затем Бабрака Кармаля («Парчам»). Б. Кармаль, возглавивший правительство Демократической Республики Афганистан, одновременно занимал пост генерального секретаря НДПА. Вплоть до 1987 г. в стране фактически существовала однопартийная система. Конституция 1987 г., принятая после избрания президентом Республики Афганистан Мухаммеда Наджибуллы, допускала существование других политических партий. В апреле 1992 г. Наджибулла был свергнут моджахедами (в буквальном переводе с персидского «борцы за веру»), и президентом нового Исламского Государства Афганистан стал Сибгатулла Моджаддиди, которого вскоре сменил Бурхануддин Раббани.
Еще в середине 1990-х гг. заявило о себе движение «Талибан», в которое вошли исламские радикалисты. В 1996 г. талибы заняли Кабул, провозгласив о создании Исламского Эмирата Афганистан; на подвластных им территориях они создали жесткий теократический режим.
Талибам противостояла коалиция Северный альянс, возглавляемая Ахимад-шахом Масудом, который был убит в сентябре 2001 г. В результате военной операции, проведенной спустя два месяца международными силами во главе с США, режим талибов был свергнут. Правительство переходного периода возглавил Хамид Карзай, который в начале своей политической деятельности был членом Национально-освободительного фронта Афганистана (НОФА). В 1992 г., после смещения Наджибуллы, Карзай занимал пост заместителя министра иностранных дел в правительстве Раббани. В октябре 2004 г. Х. Карзай одержал победу на прямых президентских выборах.
