Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальной ассамблее. Двести двадцать пять депутатов избираются населением на шестилетний срок. Двадцать девять из них избираются по партийным спискам. Партия, получившая большинство голосов в каком-либо округе, получает одно дополнительное место. Парламентские сессии созываются раз в год и длятся четыре месяца. После года работы парламента президент вправе распустить орган и назначить новые выборы.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра и состав кабинета министров назначает президент. На практике премьерское кресло получает лидер партии парламентского большинства.

Судебная система

Судебную систему Шри-Ланки возглавляет Верховный суд, которому подчинены окружные и магистратские суды. Верховный суд рассматривает гражданские и уголовные дела только в качестве апелляционной инстанции. Все судьи Верховного суда, включая председателя, назначаются президентом. Судьи нижестоящих судов назначаются Комиссией судебной службы, в состав которой входят три члена Верховного суда во главе с председателем.

Апелляционный суд пересматривает приговоры, еще не вступившие в законную силу. Решения Апелляционного суда имеют обязательную силу прецедента для всех судов первой инстанции.

В 1972 г. в Шри-Ланке был учрежден Конституционный суд, однако Конституция 1978 г. передала осуществление конституционного контроля Верховному суду. Верховный суд обладает исключительным правом толкования положений Основного закона. Учитывая частые этнические конфликты, допускается, что парламент Шри-Ланки может принимать законы, противоречащие Конституции. В период действия чрезвычайного положения могут издаваться декреты, приостанавливающие действие любых законов, в том числе и судебных.

В отношении членов мусульманской общины действуют суды кади, рассматривающие наследственные и брачно-семейные дела.

Дела несовершеннолетних рассматривает специальный суд в Коломбо.

Низшее звено судебной системы составляют суды мелких исков.

Гражданские и некоторые уголовные дела до передачи в суд должны поступать в примирительное ведомство.

Ведущие политические партии

В Шри-Ланке в настоящее время действуют около сорока политических партий и общественных движений. Лидирующие позиции занимают Объединенная национальная партия, Партия свободы и Народный фронт освобождения Шри-Ланки.

Объединенная национальная партия (ОНП) основана в 1946 г. Дадли Сена-наяке. После достижения независимости ОНП на длительный период получила политическую власть в стране. В 1956 г., впервые потерпев поражение на парламентских выборах, пересмотрела свои позиции. В настоящее время выступает в защиту смешанной экономики при сохранении государственной монополии в ряде отраслей народного хозяйства, предлагает закрепить главенствующее положение сингальского языка и активно поддерживает буддизм.

В 1951 г. из рядов ОНП вышла группа национальной буржуазии, руководимая Соломоном Бандаранаике, и образовала Партию свободы (ПС). На первоначальном этапе в программу ПС вошли требования ликвидации колониального наследия и осуществления прогрессивных социально-экономических преобразований. В настоящее время отражает интересы сингальской общины и стремится к укреплению позиций буддизма. В области экономики традиционно выступает за активное участие государства в ведущих секторах экономики. Правое крыло партии стремится обеспечить привилегированное положение сингальских предпринимателей.

Народный фронт освобождения (НФО) с момента основания в 1960-х гг. придерживается ультралевых позиций. В апреле – мае 1971 г. возглавил мятеж против правительства Объединенного фронта (ОФ) во главе с Сиримаво Бандаранаике, дочерью Соломона Бандаранаике, и был объявлен вне закона. В 1978 г. лидеры НОФ по амнистии были освобождены из тюрем. Позднее отказ от насильственных действий и поддержка сингальского национализма вернули Фронту легальный статус. В 1983 г. НОФ был вновь поставлен вне закона за подстрекательство к антитамильским акциям. С 1995 г. действует легально. В апреле 2004 г. в составе Объединенного национального альянса свободы (ОНАС) вошел в правительство. В июне 2005 г. вышел из состава ОНАС.

Поддержкой населения пользуются Мусульманский конгресс Шри-Ланки, выступающий за расширение прав мусульманской общины, Конгресс рабочих Цейлона, Новая социалистическая партия Шри-Ланки, Тамильский объединенный фронт освобождения, созданный в 1972 г. в результате объединения Федеральной партии, Тамильского конгресса и Конгресса трудящихся Цейлона, и др.

Президент

Перейти на страницу:

Похожие книги