Главой государства и главой исполнительной власти является президент, которого сроком на пять лет избирает население. Допускается одно повторное переизбрание. В целях сохранения стабильности предусматривается назначение двух вице-президентов, которые должны представлять две крупнейшие этнические группы Бурунди – хуту и тутси. Кандидатов на пост вице-президентов выдвигает президент, а окончательное решение по поводу утверждения в должности выносит парламент. Требования к президенту на момент выборов: постоянно проживать на территории страны и быть не моложе тридцати пяти лет (средняя продолжительность жизни в Бурунди – пятьдесят лет, мужчины умирают раньше; средний возраст жителей – шестнадцать с небольшим лет).

Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. Верхняя палата – Сенат – имеет ограниченную компетенцию. В ее состав входят тридцать два представителя провинций (по два от каждой) и бывшие главы государства.

Депутаты нижней палаты – Национальной ассамблеи – избираются на всеобщих выборах. Кандидаты выдвигаются партиями. Число мандатов варьируется, но в среднем в парламент проходят не менее ста человек, в том числе женщины (30 % состава). Учитывая этническое противостояние тутси и хуту, в обеих парламентских палатах 60 % мест закрепляется за хуту и 40 % – за тутси, три места отводится пигмеям-тва. Депутатский мандат действителен в течение пяти лет.

Исполнительную власть осуществляет правительство, назначаемое президентом. Членами правительства являются также вице-президенты. При формировании правительства сохраняется этнический принцип, изложенный выше. Членами правительства могут быть женщины.

Судебная система

Судебную систему Бурунди возглавляет Верховный суд, в компетенцию которого входит разбор кассационных жалоб и апелляций по уголовным и гражданским делам, а также рассмотрение особо важных государственных дел по первой инстанции. В составе Верховного суда три палаты: Судебная, Административная и Кассационная.

На уровне провинций действуют суды первой инстанции. В крупных городах (Бужумбура, Муйинга, Руйиги, Гитега, Нгози и Рутана) действуют суды по трудовым спорам. Уголовное преследование осуществляют сотрудники прокуратуры, подчиненной Министерству юстиции.

В деревнях распространены суды обычного права, решения которых при желании могут быть обжалованы в судах первой инстанции.

Органом конституционного контроля является Конституционный суд, члены которого (семь человек) назначаются президентом по согласованию с парламентом.

Назначение судей производит также Высший совет магистратуры, членом которого является президент. Однако деятельность этого органа в Бурунди не налажена должным образом. Подготовленных работников, профессиональных юристов, не хватает, в Конституционный суд поступают частые жалобы в связи с коррупцией на национальном и местном уровнях.

Для разрешения неутихающих межэтнических конфликтов с конца 2004 г. в Бурунди функционирует Национальная комиссия правды и примирения, призванная установить истину об актах насилия, совершенных в ходе конфликта между хуту и тутси и определить личности виновных. В настоящее время в судебной системе Бурунди создается специальная палата, в компетенции которой будет преследование в судебном порядке лиц, несущих наибольшую ответственность за геноцид.

Ведущие политические партии

Перейти на страницу:

Похожие книги