Казаки, отпущенные на льготу, украшенные знаками отличия военного ордена, серебряными и бронзовыми медалями «За поход в Китай», возвращались в станицы и поселки родного Забайкалья. До очередной войны для них наступила короткая передышка.
После подавления восстания ихэтуаней противоречия между вчерашними союзниками еще более обострились. Если до интервенции в Китай споры между США, Японией, Россией, Германией, Францией и Англией возникали из-за «арендуемых» тех или иных территорий в Китае, то после поражения цинского правительства в войне против этих держав речь пошла уже о разделе всей Китайской империи на сферы влияния, что означало практически, колонизацию этой древнейшей страны.
Особенно резко эти противоречия выявились между Россией и Японией. В разжигании их немаловажную роль сыграли США и Англия, которые надеялись вызвать вооруженный конфликт между двумя соседними странами и тем самым, ослабив их, укрепить свое влияние на Дальнем Востоке.
Внешняя политика Русского правительства на Дальнем Востоке вплоть до конца XIX века не носила захватнического характера, так как присоединенные к России земли не принадлежали ранее ни Японии, ни Китаю. Не особо заботилось правительство русского царя о процветании этого региона. Дальневосточные окраины развивались медленно, больше рассчитывая на собственные силы, чем на помощь из европейской части России. Мало того, продажа в 1867 году США Аляски и Алеутских островов и необоснованная уступка в 1875 году Японии принадлежащих России Курильских островов нанесли большой ущерб государственным интересам России на Тихом океане.
После первых попыток усиливающейся Японии проникнуть на материк в Корею и Китай, а также ввода русских войск в Маньчжурию столкновения между двумя странами стали неизбежны.
Большое беспокойство в Японии, Англии и США вызвала постройка Транссибирской магистрали и участка железной дороги от станции Маньчжурия до Владивостока, так называемой Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Эти страны увидели в этом угрозу своим колонизаторским планам в Восточной Азии. Противились Япония, Англия и США заключению договоров между Россией и Китаем, считая, что Россия получит большие привилегии в Китае, чем они.
Русское правительство сделало попытку наладить отношения с Японией, предложив договориться в отношении Кореи. Однако японцы отказались вести переговоры с Россией до тех пор, пока не будет восстановлено прежнее положение, которое было до Симоносекского договора, то есть пока из Маньчжурии не будут выведены русские войска.
В это время на дальневосточную политику царского правительства решающее влияние стала оказывать придворная группа ярых сторонников экспансии на Дальнем Востоке во главе с членом Особого комитета Дальнего Востока статским советником А.М. Безобразовым. В группу входили влиятельные при дворе лица, такие, как министр внутренних дел В.К. Плеве, наместник царя на Дальнем Востоке адмирал Е.И. Алексеев, великий князь Александр Михайлович, граф И.И. Воронцов-Дашков, бывший министр двора и один из учредителей черносотенной «Священной дружины» В.М. Вонлярлярский и другие. Все они требовали немедленных и решительных действий по проникновению России в Корею.
Другая группа, возглавляемая министром финансов России С.Ю. Витте, стремилась к этой же цели, но мирным, экономическим путем, не доводя дело до войны с Японией. В эту группу входили военный министр А.Н. Куропаткин, министр иностранных дел В.Н. Ламздорф.
Победила первая группировка. В мае 1903 года Витте и Ламздорф были отстранены от участия в делах Дальнего Востока.
Наступил период «нового курса» на Дальнем Востоке, объявленный 7 мая 1903 года на совещании министров Николаем II. На этом совещании А. М. Безобразов убеждал царя занять район Ялу, где находились лесные концессии, держателями акций которых была безобразовская группа и сам император.
Таким образом, суть «новою курса» заключалась в стремлении захватить и колонизировать всю Маньчжурию, развить концессию в пограничных районах с Кореей и в первую очередь на реке Ялу, а затем проникнуть в Корею.
Николай II все больше подпадал под влияние безответственной клики Безобразова, который, не теряя времени даром, развернул бурную деятельность в районе дальневосточных лесных концессий. Ему удалось в целях надзора за рубкой и сплавом леса в устье Ялу ввести на территорию концессии войска охранной стражи, состоявшие из уволенных в запас сибирских стрелков. Там же обосновались и агенты его компании, создав тем самым основу русской администрации на Ялу.
Внешняя политика великого государства оказалась в руках безобразовцев, которые ради своих корыстных целей готовы были предпринять любые авантюры на Дальнем Востоке.
