Особенностями этой ситуации были, во-первых, то, что в польском варианте оппозиция укрепилась среди рабочих, той силы, которая, по идеологическим представлениям, должна была быть опорой режима и, во-вторых, в ЦК КПСС существовало традиционно осторожное, если не настороженное, отношение к своим польским коллегам. Кроме этого, Польша была крупнейшим западным соседом СССР, отделявшим Советский Союз от «потенциального противника» – стран НАТО.
С лета 1980 г. начались интенсивные контакты советского и польского политического руководства. В июле в Крыму первый секретарь ПОРП Э. Терек и Л. Брежнев обсуждали ситуацию в Польше. Брежнев убеждал Терека «решительно пресекать все попытки использовать национализм для насаждения антисоциалистических, антисоветских настроений, исказить историю советско-польских отношений…, развернуть непримиримую контрпропаганду против стремлений смазать классовое содержание социалистического патриотизма под лозунгом «все поляки – братья», …в политической борьбе с антисоциалистическими элементами не уходить в оборону, а вести против них последовательное наступление».
Спустя короткое время, 21 августа, Брежнев направил Тереку письмо, а уже 25 августа, было принято специальное постановление Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о положении в Польской Народной Республике» [978].
В постановлении было записано:
«1. Одобрить информацию т. Брежнева Л. И. об обстановке, складывающейся в Польской Народной Республике.
2. Образовать Комиссию Политбюро ЦК в составе: тт. Суслов М. А. (созыв), Громыко А. А., Андропов Ю. В., Устинов Д. Ф., Черненко К. У., Зимянин М. В., Архипов И. В., Замятин Л. М., Рахманин О. Б.
Поручить Комиссии внимательно следить за складывающейся в ПНР обстановкой и систематически информировать Политбюро о положении дел в ПНР и о возможных мерах с нашей стороны. Предложения по мере необходимости вносить в Политбюро ЦК КПСС».
«Комиссия Суслова» подготовила предложения для переговоров с польским руководством, которые были утверждены политбюро 3 сентября 1980 г.
В них содержались следующие положения:
