Вот появилась в газете статья, допустим, о том, что Таллинский русский драматический театр добился высокой посещаемости своих спектаклей и в результате умелого расходования средств обошелся без государственной дотации. Статья взята на заметку. На одном из заседаний коллегия решила, что целесообразно с этой стороны изучить работу русских театров других национальных республик. Заняться этим поручили управлению финансирования культуры, здравоохранения и соцобеспечения. Сочли возможным дать для этого семь месяцев. Вот пример одного из типовых решений.
Какие же еще вопросы изучались? Любые. Назову выборочно, в порядке иллюстрации, несколько вопросов. Некоторые научно-исследовательские учреждения и организации были ранее переведены на хозрасчет; каковы источники и объем их финансирования за счет собственных средств и насколько правильно они расходуются? Целесообразно ли создать единый методологический центр по подготовке предложений об экономии затрат в народном хозяйстве? Сохранять ли действующий порядок выплаты процентов по расчетным и текущим счетам предприятий, организаций и учреждений? О чем свидетельствует сопоставление производственных и финансовых результатов деятельности опытно-показательных хозяйств и обычных колхозов и совхозов? Насколько разумна существующая практика выплаты авторского гонорара в издательствах наркоматов (министерств) и ведомств? Наблюдаются ли излишества при строительстве кинотеатров? Какова степень эффективности использования легковых автомобилей в таксомоторном парке? Можно ли расширить выпуск товаров народного потребления на базе специализации либо укрупнения предприятий местной промышленности? Как используется сырье в мясной промышленности?
Задания в этой связи получают: контрольно-ревизионное управление, управление финансирования промышленности, управление государственных доходов, наркоматы (министерства) финансов союзных республик, отдел финансирования коммунального и жилищного хозяйства, управление финансирования строительства, управление финансирования сельского хозяйства, отдел кредита и денежного обращения, Научно-исследовательский финансовый институт. Сроки представления материалов — от 3 мая до 1 сентября.
Вторая группа мероприятий — проверка. Она вызывалась различными причинами. Могли поступать сведения о злоупотреблениях на местах. Не раз идею проверки подсказывали в ЦК партии или в правительстве. Кроме того, проверочные работы входили в повседневные обязанности финансовых органов и регулярно планировались независимо от сигналов извне. На основании проверки поступал доклад, по которому при необходимости тотчас принимались меры.
Что же проверялось? Очень многое.
Вот полтора десятка примеров: состояние денежного обращения, сохранность материальных ценностей на предприятиях местной промышленности, потери при использовании минеральных удобрений, сохранность сельскохозяйственной техники в совхозах, цепы при закупке потребкооперацией излишков сельскохозяйственной продукции у колхозников, состояние паевого хозяйства организаций потребкооперации, мобилизация запасов неустановленного оборудования на стройках, своевременность маневрирования товарами в оптовых организациях наркоматов (министерств) торговли, правильность расходования железными дорогами средств на локомотивное топливо, использование фондов зарплаты на предприятиях, правильность выплаты пособий по временной нетрудоспособности, расходование средств на школы-интернаты, соблюдение штатно-сметной дисциплины в учреждениях, состояние дел в убыточных совхозах, деятельность планово-убыточных предприятий, своевременность доведения до предприятий планов по снижению себестоимости продукции. Осуществляли такую проверку помимо уже названных управлений и отделов Центральное штатное управление, отдел финансирования транспорта и связи, отдел финансирования торговли и заготовок, Главное управление государственных трудовых сберегательных касс и государственного кредита. Сроки представления докладов — от 1 марта до 1 ноября.
Проверка никогда не носила только констатирующий характер. Обязательно намечались меры ликвидации недостатков. Например, установив, что на таком-то планово-убыточном предприятии убыток объясняется характером самих заданий, даваемых государством этому предприятию, финансовые органы параллельно обнаружили экономическую возможность снизить убыток и вошли с соответствующим предложением.
