Административное правонарушение — это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность — наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Органы, которым предоставлено право налагать административные взыскания, — это органы государственной власти РФ в области охраны, контроля и регулирования использования земель, лесов, вод, объектов животного мира и среды их обитания, лесного, водного и земельного контроля, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, технической инспекции труда, профессиональных союзов и многие другие.
Административная ответственность, порядок ее применения и исполнения, постановления о наложении административных взысканий предусматриваются в КоАП РФ, который является главным, базовым, федеральным актом административного права, предусматривающим четыре десятка составов административных проступков в области землепользования и охраны окружающей среды.
Виды административных правонарушений:
1) самовольное занятие земельного участка;
2) уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
3) порча сельскохозяйственных и других земель;
4) несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению.
На состоянии борьбы с административными правонарушениями заметно сказываются нравственная атмосфера среди должностных лиц, контрольных органов, многочисленные их реорганизации. Решение проблем способствует повышению эффективности административной ответственности в соответствии с комментарием о субъектах и объектах административных правонарушений.
Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка). Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ. В ней устанавливается ответственность за нарушение земельного законодательства, регулирующего порядок приобретения прав на землю и прав на осуществление хозяйственной деятельности на земле.
Это правонарушение посягает на правоотношения, связанные с землей как природным ресурсом, важнейшим элементом окружающей среды.
